Желанные поправки: сахалинский минфин озвучил, кто и сколько миллионов дождался
Поправки в бюджет, на которые так надеются в каждом районе Сахалинской области, озвучили сегодня в облдуме. Министр финансов Ольга Лопатина, выступая на заседании комитета по бюджету и налогам, назвала основные бюджетные параметры и рассказала о том, кому что достанется дополнительно. 19 августа на пленарном заседании поправки предлагается принять сразу в двух чтениях, чтобы деньги быстрее отправились получателям.
По уточненной оценке, общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов увеличится на 18,6 млрд рублей и составит 146,4 млрд. Общий объем расходов возрастет на 18,7 млрд и составит 156,9 млрд. Дефицит бюджета таким образом получается 10,4 млрд (7,8% от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений).
С учетом предлагаемых поправок годовой объем налоговых и неналоговых доходов увеличится на 18,1 млрд рублей. Он прогнозируется в сумме 133,9 млрд. Доходная часть бюджета увеличилась в основном благодаря тому, что Минэкономразвития России уточнило параметры прогноза социально-экономического развития страны в части увеличения прогнозной цены не нефть. При формировании бюджета эта цена составляла 45,3 доллара за баррель, сегодня уточненный параметр — 60,3, сообщила Лопатина. Одновременно увеличен прогноз среднегодового курса рубля к доллару США. Он установлен в размере 73,3 рубля за доллар. А при формировании бюджета учитывали курс 72,4 рубля.
Остальные доходы в целом снижаются на 2,5 млрд рублей.
Объем безвозмездных поступлений увеличивается на 578,4 млн и составит 12,5 млрд. Это связано в основном с поступлением межбюджетных трансфертов на дороги (более 300 млн).
Расходы областного бюджета увеличиваются на 18,7 млрд. Ольга Лопатина назвала наиболее крупные и значимые из статей.
На 2,5 млрд увеличились бюджетные ассигнования на выплату зарплаты школьным учителям и сотрудникам государственных медицинских учреждений. На меры соцподдержки сахалинцев и курильчан дополнительно предусмотрено 3,5 млрд. На возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере ЖКХ (субсидии юрлицам) дают 1,9 млрд. На субсидию юрлицам для возмещения части затрат в рамках поддержки сельхозтоваропроизводителей — 1,2 млрд. На субсидию юрлицам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг с сфере транспорта и аэропортовой деятельности — на 1,1 млрд. На поддержку инвестиционной деятельности, связанной с реализацией инвестпроектов, выделяют дополнительные 400 млн. Еще 2,2 млрд — на расходы в рамках адресной инвестиционной программы.
Размер резервного фонда областного правительства на 2021 год увеличивается на 500 млн рублей, в основном за счет увеличения резерва на предупреждение и ликвидацию ЧС.
Финансовая помощь районам в целом увеличена на 5,4 млрд и составит 56 млрд.
Дополнительные 100 млн предлагается дать центру бокса в Южно-Сахалинске для окончательного расчета с подрядчиками за выполненные в 2020 году работы, а также на продолжение строительства в этом году. 26,5 млн дополнительно предусмотрено на строительство ДШИ в Луговом (в связи с необходимостью корректировки проектной документации). Дом культуры в селе Соловьевка Корсаковского района получит 35 млн для начала строительства в этом году. Это меньше, чем просили, но хоть что-то.
На восстановление асфальтобетонного покрытия на дороге Анива — Таранай минфин рассчитывает направить 205 млн (из них 125 млн — из резервного фонда Правительства РФ). На выполнение первоочередных работ по восстановлению земляного полотна и щебеночного покрытия на грунтовом аварийном участке автодороги Южно-Сахалинск — Синегорск поправками предусмотрено 40 млн.
107,6 млн дают на капремонт учреждений здравоохранения, в том числе больничного корпуса корсаковской ЦРБ (50 млн), фасада корпуса №2 областной клинической больницы (56,4 млн), кабинета маммографии диагностического центра тымовской ЦРБ (1,3 млн).
117 млн пойдут на приобретение трех дополнительных кислородных станций для централизованного снабжения медицинским кислородом больниц Долинска, Корсакова и южно-сахалинской больницы имени Анкудинова.
86,1 млн направляют на субсидии некоммерческим организациям, в том числе тем, которые развивают игровые виды спорта. Хоккейному клубу "Сахалинские акулы" дают 80,5 млн на предстоящий сезон, социально ориентированным некоммерческим организациям на обучение навыкам велосипедного спорта, баскетбола — 5,6 млн.
Проектом закона предусмотрены также дотации на сбалансированность местных бюджетов — 1,5 млрд. В том числе 118 млн — компенсация выпадающих доходов местных бюджетов в связи с принятием на региональном уровне пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения.
На обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, а именно для проведения капремонта сетей электро- и газоснабжения, предлагается выделить 99,3 млн. На оплату выполненных работ по капремонту жилфонда, как и обещали, готовы дать 395,3 млн. Но это не покроет все образовавшиеся долги.
На предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем, в том числе молодым семьям, участникам программы "Дальневосточная ипотека" направляется дополнительно 267,3 млн.
309,5 млн пойдут на обеспечение прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилфонде (выкупная стоимость). На капремонт, благоустройство дворов и проездов к ним минфин выкроил 234,6 млн. На организацию электро- и теплогазоснабжения — 82,3 млн (за счет этих же денег оплачиваются расходы гражданам на перевод автомобилей на газ и на подготовку домовладений к газификации).
На поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства районам дополнительно дадут 100 млн. На оплату выполненных работ по капремонту фасадов зданий школы №7 в Охе — 17,7 млн. На оснащение спортивных объектов в районах спортивно-технологическим оборудованием и автотранспортом — 41,3 млн.
Южно-Сахалинск получит 150 млн. Это дополнительная субсидия на функции административного центра.
Глава КСП Дмитрий Жижанков добавил, что по 22 госпрограммам увеличено финансирование, по 4 — уменьшено. Расходы на социально-культурную сферу увеличиваются на 8,3 млрд и составят 85,7 млрд.
Выслушав доклад главы минфина, депутаты задали вопросы и высказались. Каждого, как всегда, беспокоили не только проблемы области в целом, но и нужды тех районов, которые они представляют.
Ирина Никитина попросила ввести дополнительные вакансии в школах. Они нужны, поскольку школы сейчас будут готовить завтраки и обеды сами. На это не хватало ни денег, ни рук. Если с первым вроде бы постарались разобраться, добавив 61 млн, то вопрос, кто будет готовить, остается. Это беспокоит директоров школ. Однако создание вакансий, ответили Никитиной, — это полномочия муниципалитетов. Но ведь дело не в самом создании, а в деньгах. Новым работникам нужно платить зарплату, а зарплатный фонд в школах не увеличивается.
Максима Козлова интересовало, стоит ли рыбохозяйственному комплексу в будущем надеяться на поддержку. Пессимистичные интонации в вопросе депутата прозвучали потому, что рыбопромышленникам, по его словам, выделяются смешные деньги. Такое ощущение, что никто не ценит по достоинству одну из главных отраслей области и не вкладывается в нее.
Андрей Хапочкин спросил про "Кристалл". Действительно ли выпадает 11 млн рублей, предусмотренных на него? И.о. министра спорта Артем Подшивалов не смог сразу ответить на этот вопрос и сказал, что даст ответ позже.
После этих и других вопросов депутаты проголосовали за то, чтобы вынести законопроект на пленарку, которая пройдет в четверг. В финале обсуждения обычно всегда критически настроенная Ирина Никитина поблагодарила минфин за важные поправки, отдельно отметив, что "дальневосточные сертификатчики" все получили и что наконец-то дали 4 млн на окончание бесконечного ремонта крыши школы-детсада в селе Чир-Унвд Тымовского района.
— Даже не знаю, за что бы зацепиться. Ну вот не за что пока, — призналась Никитина.
