За три года в Монерон вложили 166,7 млн рублей, а заработал он 4 млн
Контрольно-счетная палата Сахалинской области проверила использование бюджетных средств, направленных с 2017 по 2019 год на развитие природного парка "Остров Монерон", в том числе на строительство объектов инфраструктуры. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений.
За три года учреждению было выделено из областного бюджета 166 711 500 рублей, из которых на выполнение госзадания — 157 661 500 рублей, 9 050 000 рублей — в виде субсидии на иные цели. Дополнительно парк получил доходы от оказания платных услуг в размере 4 062 000 рублей. Средства на капвложения не выделялись.
Анализ деятельности показал, что на протяжении трех лет госзадание ежегодно формировалось недолжным образом, без применения норм порядка, утвержденного правительством Сахалинской области.
Начиная с 2015 года, учреждение четыре раза сменило орган, на который возложены функции учредителя. В результате каждый последующий учредитель при формировании государственного задания учреждению, а также объема государственного обеспечения на его выполнение повторял ошибки предыдущего. Оценка полноты потребности в госуслугах и госработах в соответствии с поставленными задачами а также нормами действующего законодательства должным образом не проводилась. Подтверждением тому является ряд нарушений, выявленных при проверках, допущенных как со стороны учреждения, так и учредителя.
В 2019 году природным парком и агентством по туризму, которое на сегодняшний день является учредителем, предпринят ряд мероприятий, направленных на устранение имевшихся нарушений при расчетах по заработной плате. Проверка показала, что выплаты без распоряжений учредителя парком прекращены, производятся удержания необоснованно выплаченных премий. Агентством в октябре 2019 года принято новое положение о премировании руководителя учреждения. Однако работу, направленную на устранение нарушений в области трудового законодательства, отмечено в отчете КСП, следует продолжать как учреждением, так и учредителем. В частности, по итогам контрольного мероприятия предложено внести изменения в трудовой договор директора, пересмотреть отдельные положения нового приказа агентства о премировании. В учреждении также отмечена слабая кадровая дисциплина.
По итогам контрольного мероприятия в адрес природного парка и агентства по туризму Сахалинской области направлены представления. Копия отчета о результатах проверки направлена в Сахалинскую областную думу, губернатору островного региона, а также в прокуратуру Сахалинской области.
Напомним, природный парк "Остров Монерон" создан в целях ведения деятельности по охране природы и поддержания экологического баланса в условиях рекреационного использования территории острова. Предметом деятельности учреждения является сохранение природной среды, природных ландшафтов, рекреационных ресурсов, а также охрана объектов растительного и животного мира. Основными видами деятельности учреждения, наряду с охраной территории, комплексными мероприятиями по сохранению и воспроизводству редких и исчезающих видов растений и животных, являются также создание инфраструктуры для отдыха и туризма, развитие туризма и экскурсионно-просветительской деятельности, проектирование и проведение выставок и экспозиций.
