За первый квартал 2019 года сахалинские прокуроры нашли более 400 нарушений в сфере закупок
Практическая конференция, посвященная государственным и муниципальным закупкам, назначенная на 25 апреля, началась с технической катастрофы — в зале заседания старого здания ПСО потухли экраны, а вывести презентации на телевизор рядом с выступающими не удалось. Проблемы были и со звуком, которого практически не было слышно, и людям в зале приходилось делать замечания слишком тихим выступающим.
Три первых доклада, растянувшихся на 40 минут, были о типовых нарушениях в сфере закупок, которые находят разные контролирующие органы. Первым к кафедре вышел референт министерства экономического развития Сахалинской области Артур Деменюк, который сделал акцент на том, что заказчики плохо ведут реестр заключенных договоров и теряют в бухгалтерии акты приема-передачи товара.
— Хотелось бы озвучить судебную практику. Постановлением министерства от 14 января 2019 года контрактный управляющий учреждения привлечен к административной ответственности за неразмещение информации о начисленной неустойке, — рассказывает Артур Деменюк. Специалист заказчика подал жалобу и пытался оспорить это решение, но суд не принял его доводы и назначил штраф в размере 20 тысяч рублей.
Напомнил представитель минэконома и о том, что заказчику необходимо провести не менее 15% от совокупного годового объема заказов (СГОЗ) у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, до 1 апреля организации должны предоставить отчет об этом, и если они опоздают хоть на один день, то получат штраф в размере 15 тысяч рублей.
Уличены заказчики были и в необоснованных дробление поставок у единственного поставщика. Пример позже привел прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии Никита Куранов — одна компания (название он не сказал) заключила 21 договор на один товар на сумму свыше 7 миллионов рублей. В адрес этого заказчика было открыто административное дело.
За первый квартал 2019 года министерство экономического развития Сахалинской области проверило семь учреждений, по результатам этих мероприятий было возбуждено 13 административных дел. Другие контрольные органы возбудили за это же время 33 административных дела, по которым было вынесено 46 постановлений и выписано штрафов на 689 тысяч рублей.
Прокурор Никита Куранов в своем докладе добавил немного статистики — за первый квартал было проведено 7 тысяч закупок на 11 миллиардов по 44-ФЗ и 2 тысяч закупок на 4 миллиарда рублей по 223-ФЗ. Контрольный орган нашел свыше 400 нарушений закона, и большая часть из них касается различного законодательства в сфере здравоохранения, но конкретных примеров здесь он не привел.
Во время выступлений докладчики тихо называли достаточно будничные нарушения, за которые заказчик или подрядчик получал минимальные штрафы. Интересных случаев среди них не было. Далее во время практический конференции были запланированы обзор изменений в законодательстве, анализ типовых контрактов, и только к 17:00 мероприятие должно завершиться вопросами и обменом мнений.
