Южносахалинцы требуют дополнительных гарантий при реновации
Вопросы без ответов, крики и непонимание — именно так в Южно-Сахалинске прошла встреча рабочих групп жителей 4, 7 и 8 микрорайонов. 14 мая в областной библиотеке островитяне обсудили комплексное развитие территорий. На мероприятие пришли неравнодушные сахалинцы, а также представители администрация города, гордумы, министр строительства и министр архитектуры области. Людей собрали, чтобы они определились с составом рабочих групп, но местные жители хотели совсем другого.
С основным докладом выступил министр строительства Алексей Колеватых. Начал он с объяснения того, зачем вообще нужно комплексное развитие территорий (КТР).
— Многие высказывались, что КТР необходимо для того, чтобы строить в центре. Но на самом деле оно поможет в развитии депрессивных территорий, например, промышленных, незастроенных, тех территорий, которые можно улучшать для повышения уровня жизни сахалинцев, — пояснил Алексей Колеватых.
Далее он пояснил, что существует четыре варианта комплексного развития территорий. Первый — комплексное развитие нежилой застройки. Второй — комплексное развитие незастроенных территорий. Третий — комплексное развитие по инициативе правообладателя земельных участков. Четвертый — комплексное развитие застроенных территорий. Именно последний вызывает наибольшее количество тревог.
— Но оно, наоборот, должно улучшить качество жизни, улучшить эстетический облик города и развить существующую застройку. В настоящий момент приняты федеральные нормы, 494 закон, для того, чтобы воспользоваться всеми этими возможностями, нам нужно принять нормативную документацию на региональном уровне. Нам важно учесть в этом вопросе мнение всех участников процесса, именно поэтому мы инициировали встречу. На публичном портале выложены нормативно-правовые акты, которые предусматривают порядок реализации таких проектов и наделение полномочиями органов исполнительной власти, — рассказал Алексей Колеватых.
Но людей больше волновали гарантии, чем то, кто будет всем этим руководить.
— Комплексное развитие территорий до сих пор не учитывает главного — дополнительных гарантий гражданам — собственникам жилья. В федеральном законе приведен минимальный набор гарантий. Основной упор там делается на региональные власти, которые и должны разработать местные законодательные акты, не ущемляющие граждан и направленные на улучшение их благосостояния, а не наоборот. Жители настаивают на включение от каждого из трех микрорайонов 6 представителей в рабочую группу при министерстве строительства Сахалинской области. Также туда должны войти депутаты и представители администрации, — сказал местный житель Игорь Сидоренко.
Власти с этим согласились. Некоторые предложения по гарантиям к ним уже поступали. Например, предоставление жилья в границах микрорайона, предоставление жилья по площади не менее существующей, предоставление жилья такой же комнатности, при этом без всяких доплат. Их учтут при разработке нормативно-правового акта, которым займется министерство строительства. К процессу подключат рабочие группы. Но на встрече никто никаких обещаний по поводу того, что все гарантии в итоге применят, не давал. Более того, в процессе даже прозвучала фраза, что гарантии примут, если будет возможность обеспечить их финансово, что, конечно, вызвало смех в зале.
— Почему мы не можем взять за пример КТР Санкт-Петербург? Они не трогают, не кошмарят людей. Они начинают застройку за пределами карт, прокладывают дороги, ведут метро, строят школы, сады и поликлиники. Мы в этом кошмаре живем с весны 2020 года. Что с нами будет? Моя дочь — уроженка Южно-Сахалинска. Мы с отцом делали девочке приданое — квартиру с видом на "Горный воздух", а в итоге ее переселят непонятно куда. Вы плохо загнули третий пальчик, когда говорили про собственников (обратилась сахалинка к министру строительства Алексею Колеватых — прим. ред.). Вы его недозагнули. Загните его крепко и, пожалуйста, не лишайте людей собственности, — сказала сахалинка.
На что Алексей Колеватых ответил: "Специально для вас загну крепко". Далее он объяснил, что в Санкт-Петербурге используется комплексное развитие незастроенных территорий.
— Инициатива по комплексному развитию застроенных территорий исходит от граждан, — заявил министр.
На что в зале поднялся крик. Люди возмущались, что не инициировали такого.
Жительница 7-го микрорайона обратила внимание на неожиданную для всех ситуацию. 18 марта на сайте правительства Сахалинской области в разделе "Коррупция" появился проект по КРТ. До этого островитяне не раз отправляли запросы во все ведомства, чтобы узнать о том, когда его разработают, но ответа не получали. И совершенно случайно узнали о том, что он уже есть.
— На этом же сайте было указано, что в течение 10 дней жители могут выдвигать свои предложения по законопроекту. А в этом проекте полное нарушение всех наших прав. Вы говорите, что вы будете работать с жителями, как это будет происходить? — поинтересовалась островитянка.
На что ей ответили, что обсуждение будет происходить по графику в формате встреч и круглых столов, первую часть вопроса проигнорировали.
Затем снова был задан вопрос о том, что это вообще за проект, если обсуждения еще не было.
Алексей Колеватых пояснил, что законопроект в настоящее время претерпел изменения. Его дополнят нормативно-правовым актом по наделению полномочий и дополнительных гарантий.
Приводим вам в пример диалог на встрече между жителями и министрами, чтобы вы понимали всю абсурдность ситуации.
— Правильно ли я понимаю, что из того постановления, которое было вывешено на сайте, исключили комплексное развитие застроенных территорий? — спросил министр архитектуры и градостроительства Алексей Ракитский.
— Дополнительные гарантии будут приниматься отдельным нормативно-правовым актом, — ответил Алексей Колеватых.
— Комплексное развитие застроенных территорий исключили из этого законопроекта или нет? — снова поинтересовалась местная жительница.
— Проект предусматривал КРТ по всем четырем направлением. Комплексное развитие застроенных территорий сейчас из этого постановления исключается? Это будет дополнительно регулироваться отдельным нормативно-правовым актом, правильно я понимаю? — спросил снова Алексей Ракитский.
— Дополнительные гарантии будут регулироваться отдельным нормативно-правовым актом, — заявил Алексей Колеватых.
Тут уже не выдержала первый заместитель министра строительства Татьяна Стаценко.
Она пояснила, что в настоящее время речь идет об изменениях в градостроительный закон Сахалинской области. Субъект получает возможность заниматься КРТ.
— Поэтому мы ничего не исключаем и принимаем все четыре варианта КТР. Но в июне-июле будет принят другой акт о гарантиях, — сказала Татьяна Стаценко.
В итоге жителей решили позвать на встречу 20 мая, чтобы конкретно обсудить вопрос с установлением дополнительных гарантий.
— А сегодня мы зачем пришли? На вас посмотреть? — возмутились жители.
Представители администрации пояснили, что хотели разъяснить ситуацию по закону Сахалинской области, а также создать рабочую группу.
Затронули сахалинцы и тему с социальной инфраструктурой. В районе ЖК "Аралия" до сих пор не построили школу, детский сад, а детям снова возвращают вторую смену, чтобы обучить всех. Проблему тоже предложили внести в дополнительные гарантии.
В завершение встречи активных жителей попросили списки островитян, которых включат в рабочие группы. Из зала люди вышли разочарованными.
— Два года нас кошмарят. И после этой встречи я лучше спать не стану, — высказалась горожанка.
