Южно-Сахалинску не на что доделать дворы в следующем году
В Сахалинской областной думе состоялось первое заседание рабочей группы по ремонту дворов и созданию комфортной городской среды. Оно было практически полностью посвящена тому, как с этой чувствительной сферой справляются в Южно-Сахалинске. Областной центр является крупнейшей дворовой строительной площадкой в области — в год на благоустройство и работы на сетях здесь тратят около 1,1 миллиарда рублей. Порядка 300 миллионов из них дает область, остальное город изыскивает из собственных ресурсов.
Благодаря совместным усилиям в этом году в городе сумели развернуть работы на трех десятках объектов, большинство из которых (25), несмотря ни на что, должны быть приведены в порядок уже в этом году. В следующем ситуация может оказаться сложнее — своих денег не хватит даже на приведение в порядок уже разрытого, а область дополнительных пока не дает.
— Все бюджетные назначения состоялись в декабре 2018 года. 1,6 миллиарда было выделено в области по программе благоустройства. В этом году Южно-Сахалинску досталось 300 миллионов рублей на дворы. Они запроектировали и начали работу по 19 территориям с участием областных денег, еще 10 объектов строят за свой счет. И под лимиты 2020 года уже отыграли 7 дворовых территорий на 240 миллионов. Было запланировано побольше дворов, но после уточнения запросов населения и подготовки проектов, цена некоторых выросла и количество их сократилось, — рассказал сводную статистику по отрасли министр ЖКХ Дмитрий Зайцев.
К моменту, когда "дворовая" рабочая группа собралась на первое заседание, в областном центре полностью были готовы три двора, еще 7-8 оказались завершены на 80-90%, остальные — в разной стадии готовности от половины и далее. Динамика, в которой город особых проблем не видел, у депутатов, и особенно руководителя группы Александра Шарифулина, вызывала озабоченность. Мэрии ставили в вину не слишком оперативное проектирование, недостаточную работу с населением, запоздалое размещение контрактов, отсутствие контроля за подрядчиками.
— Было поручение губернатора, чтобы дворы проектировали зимой, разыгрывать весной и до 1 сентября закончить. Поскольку они сопряжены со школами и детскими садами. А по факту сейчас (все далеко не готово)… — объяснил Шарифулин цель существования рабочей группы и даже чуть повздорил из-за своей позиции и претензий к городу с Виталием Гомилевским. Аксакал думы предполагал, что группу собрали исключительно "для галочки" и никакого реального влияния на проблемы и ее решение. Шарифулина такая позиция явно задела — вообще создавалось впечатление, что строителя тема трогает за живое. То ли что-то личное, то ли интересы избирателей и переживания за исполнение областных планов звучали в его взволнованной речи.
При этом каких-то глобальных недоработок у города, судя по всему, не обнаружил даже поставленный наблюдать за благоустройством дворов областной центр дорожного мониторинга. Специалисты организации осмотрели 14 дворов из 19, в которых были областные деньги, выдали замечания и представления. По большинству проблем уже приступили к исполнению. Тон докладчика был спокойный, ужаса и паники в голосе не звучало.
— Порядка семи контрактов затягиваются, по двум есть риск срыва в этом году, — доложил представитель организации. Всех замечаний, впрочем, это не сняло.
Отвечать на областные вопросы пришлось вице-мэру Гринбергу. Длинное и витиеватое выступление чиновника можно было свети к одному простому тезису — не все так просто. И твердые деньги, а не призрачные лимиты на местах получают поздно, и разработка проектов, которые нужно согласовывать с жителями идет небеспроблемно, и их проверка у ответственных областных структур, заваленных работой по маковку, тянется значительно дольше положенного. В результате, большинство дворов оказываются с контрактами на благоустройство только в середине лета — куда позже "стратегический сроков", которые ставит область. В руководстве рабочей группы были уверены, что недорабатывает мэрия. Гринберг утверждал, что несовершенна наша реальность.
Кроме трудностей подготовки, в некоторых случаях город сталкивается с серьезным увеличением объемов работ — под асфальтом строителей то и дело встречали абсолютно ветхие сети, а масштабы раскопок выступали не только за пределы самых смелых опасений, но и за границы запроектированной зоны благоустройства. Случались и неожиданные находки — например двор за магазином "Любитель" до сих пор не в асфальте из-за обнаруженного высоковольтного кабеля. Находка лежала на глубине всего в 10 сантиметров, не была внесена ни на какие планы, не имела защитной зоны и вообще, непонятно как дожила до прихода туда экскаваторов подрядчика.
— Если мы несколько дворов перенесли на будущий год, в этом нет беды. Потому что потребовались глобальные замены сетей и не только в зонах благоустройства. Когда начинаем вскрывать локально, выясняется, что вскрывать надо дальше и дальше, — поделился вице-мэр.
В списке проблем эти оказались не единственными. Ведь даже подрядчики, которые должны хвататься за любые объемы, иногда вдруг куда-то пропадают — то ли увлеченные более простыми "дорожными" деньгами, то ли просто заваленные работой.
— Несколько аукционов пришлось отменить — в них никто не участвовал. Выходят и без понижения забирают ИПшки какие-то, армян куча. Вчера мы их не знали, а сегодня они выходят на подряды и начинают строить. С некоторыми бывают проблемы. А если бы мы вытащили все объемы и разыграли в один момент — мы бы вообще не нашли подрядчиков, — посетовал Гринберг.
Удивительно, но при таком "кризисе исполнителей" в список недобросовестных подрядчиков за год умудрился попасть только один.
— Армяне, извините? — неловко пошутил Юрий Цой.
— Нет, — холодно ответил ему Александр Гринберг. Сидевший напротив коллеги Саркис Акопян довольно корректно, хотя и чуть громче необходимого посоветовал депутату упражняться в остроумии в собственном жилище, в компании близких родственников.
Обсуждение ситуации с дворами в целом перекатывалось в вопросы о конкретных объектах и проблемах. Городу припоминали слишком позднее размещение, требовали отчетов и пугали парламентскими слушаниям. Они должны были состояться на следующей неделе, но видимо отсрочатся — мэр и руководитель управления дорожного хозяйства и благоустройства Евгений Кулик были в отпусках, а сам Александр Гринберг уезжал в командировку. То есть докладывать о ситуации на неделе окажется просто некому.
Затянувшееся первое заседание в итоге прервали усилием воли — после риторического вопроса Сергея Бондарева "Мы что тут за усы дергаем?" и выступления Юрия Выголова, который призвал всех к миру и конструктиву. Работы делаются — делаются, дворы улучшаются — улучшаются, благоустройство идет — идет. Конечно есть проблемы, но их надо обсуждать с цифрами и пониманием.
— Делается много дворов, делается неплохо. Задрали планку. У нас большое опасение по следующему году. У нас действительно нет денег. Четыре контракта переходящих мы профинансируем. Дальше муниципалитет не имеет возможности потратить столько, сколько в этом году. Денег нет, — вдруг обратился к коллегам Александр Гринберг.
Добавляет проблем то, что делать их нужно — практически весь адресный дворовый список разрыт и его надо как-то привести в порядок. Пока до области обещают довести 300 миллионов — но этого категорически не хватит. В 2019 большую часть работ профинансировал город, в 2020 такой возможности у местного бюджета не будет.
