Юрий Колмаков: «Нужна программная работа по восстановлению доверия со стороны бизнеса»
Президент Торгово-промышленной палаты Коми Юрий Колмаков по итогам V Форума малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС в Уфе рассказал в интервью БНК, как снизить давление на бизнес, для чего нужны бизнес-шерифы, какое будущее у Микрокредитной компании, и как власти и предпринимателям выйти на открытый разговор.
- У вас есть опыт организатора крупных мероприятий, вы знаете всю «кухню» их подготовки. Какие впечатления у вас оставил форум, который принял 2800 участников из 52 субъектов страны и 21 иностранного государства? Насколько известно, обсуждались вопросы семейного предпринимательства, трендов развития социального и молодежного бизнеса, туризма, взаимодействия по защите бизнеса на пространстве стран ШОС и БРИКС.
- Больше всего впечатлили позитив, драйв, заряженность на развитие, которые были на всех площадках. На форуме был конструктивный разговор, предметное обсуждение. Поймал себя на мысли об отличии наших мероприятий по вопросам бизнеса. У нас сильный негативный фон, масса претензий от бизнеса, отсутствие уверенности в развитии. Это говорит о том, что проблем в республике поднакопилось и требуются незамедлительные меры по их решению. Это поле для совместной работы правительства Коми, общественных организаций по поддержке и развитию бизнеса, законодателей, муниципальных властей. Главное – есть общее желание поменять негативный тренд с бизнесом у нас в республике. Если потребуется, нам помогут, подскажут на своем позитивном опыте коллеги из других успешных территорий. Конечно, одними «хотелками» этого не добиться, нужна большая, небыстрая, системная, совместная работа. Начать надо с того, что бизнес надо перестать донимать вопросами, нужны решительные, конкретные действия правительства Коми, нацеленные на поддержку бизнеса.
- Какие действия?
- Во-первых, разработать и запустить программу по сохранению и созданию новых рабочих мест, которая бы стимулировала бизнес не сокращать работников. Во-вторых, снизить ставку по налогам для МСП. По УСН до 3%, если от «дохода», если «доход – расход» - 7% (сейчас соответственно – 6 и 15%). Снизить ставки по налогу на имущество с сегодняшних 1,5% до 0,5%. Дотировать на 30-50% тарифы на электроэнергию для МСП.
Отличную инициативу главы Коми – по выделению на поддержку семей с детьми 1,3 млрд руб., нужно развить и предусмотреть также 1,3 млрд руб. на бизнес-направления в бюджете региона на следующий 2020 год - на формирование рабочих мест, инвестиционный блок. Абсолютно понятно, что без новых рабочих мест, развития производства эффект от вливания денег на социалку будет не столь мощным.
- Какие ожидания сейчас у бизнес-сообщества?
- Не только палата, но и бизнесмены, общественные организации, которые помогают предпринимателям развиваться – всем принципиально важно, чтобы правительство и муниципалитеты сделали шаги навстречу бизнесу. Не надо много дискуссий – давайте уменьшим нагрузку на бизнес, и мы увидим, что поступления в бюджеты в режиме реального времени возрастут. Да, вначале возможно будет снижение поступления доходов в бюджеты, но не сделав этих, я бы сказал политически решительных действий, не получить изменений в бизнесе в Коми, и тогда будет и дальше царить безнадега. В дальнейшем доходы в бюджеты от развития бизнеса будут только расти.
Снижение давления на бизнес, это не только уменьшение ставок по налогам. Сейчас есть засилье внеплановых проверок контрольно-надзорными органами, принятие судебных решений не в пользу бизнеса, необоснованно долгие сроки расчетов по государственным и муниципальным заказам, резкий рост расходов на вывоз мусора для предпринимателей, даже формирование в публичном поле СМИ информации о предпринимателях и бизнесе в негативном свете.
- Что предлагается для решения?
- В правительство Коми и Госсовет нами представлены сводные предложения от общественных организаций и предпринимателей, нацеленные на снижение давления на бизнес, либерализацию отношения власти к бизнесу. По ним мы будем вести работу, отстаивая интересы бизнеса и предпринимателей во всех властных структурах, в том числе через участие в общественных советах при контрольно-надзорных структурах. Сегодня представители ТПП уже входят в общественные советы Роспотребнадзора и МВД. Направили кандидатуру для участия в общественном совете ФАС. Будем выдвигать кандидатов и в другие общественные советы.
Кроме того, от бизнеса в адрес общественников продолжают поступать предложения. В ближайшее время мы дополним сводный перечень предложений еще рядом конструктивных дополнений, нацеленных на развитие бизнеса.
- Какой опыт участников форума показался вам интересным?
- Очень интересен проект РБК-Уфа «Открытый разговор: Бизнес и власть». Когда любой предприниматель Башкортостана, столкнувшись с проблемами, может направить вопросы напрямую в правительство Башкортостана. Причем это инициатива непосредственно высшего руководства республики. Министерства и ведомства Башкортостана будут в прямом эфире отвечать на вопросы и говорить о том, какие шаги делаются по поддержке бизнеса.
Думаю, аналогичный проект можно сделать на наших телеканалах - это будет востребовано обществом и повысит конструктивное восприятие правительства Коми, а также улучшит восприятие и значимость местных телеканалов для бизнес-сообщества республики.
- На форуме говорили о должности бизнес-шерифа в Башкортостане. Насколько необходим такой специалист и не будет ли он дублировать бизнес-омбудсмена?
- Это инициатива правительства Башкортостана по организации в каждом городе и районе должности бизнес-шерифа с одной целью - для защиты, помощи и развитию бизнеса. Видно, что руководство Башкортостана настроено решительно и последовательно на поддержку бизнеса. Причем бизнес-шерифы - это не аппарат уполномоченного по защите прав бизнеса, но они будут работать в тесном сотрудничестве.
- Вы затронули тему мер господдержки бизнеса, действенна ли такая поддержка в Коми?
- Говорить о том, что бизнес у нас в регионе не поддерживают, не помогают, игнорируют его проблемы, будет неправдой. Сформирована серьезная система поддержки бизнеса. Создан «Центр развития предпринимательства» (ЦРП), который заточен на создание, формирование и поддержку бизнеса и там есть деньги на обучение предпринимателей, оплату широкого круга услуг, которые предлагаются и используются бизнесом (участие в выставках, участие в бизнес-миссиях, консультирование). В единой связке с ЦРП действует «Микрокредитная компания РК» (МКК). Ставки по микрокредитам варьируются от 5 до 9% годовых. Суммы кредитов – до 5 млн руб. в зависимости от кредитного продукта и сроки кредитования – до трех лет. Если у предпринимателя недостаточное обеспечение, поможет «Гарантийный фонд РК». При этом ЦРП еще и компенсирует часть затрат на получение гарантий от Гарантийного фонда.
- Микрокредитная компания может составить серьезную конкуренцию коммерческим банкам?
- В будущем — да. Микрокредитная компания уступает возможностям банков, но это сегодня. Ее постоянно докапитализируют, сумма ее капитала в настоящее время около 200 млн руб., а в Башкортостане - более полумиллиарда, согласитесь, это один порядок цифр. А это уже существенно, можно сравнить с суммой капитала некоторых наших региональных банковских учреждений и, кроме этого, МКК не хранит деньги на депозитах ЦБ, а исключительно вливает деньги в бизнес. Решения по займам МКК принимаются в Сыктывкаре, а не в Москве. У МКК постоянно расширяется линейка продуктов. Запущена новая услуга для бизнеса «Рефинансирование кредитов банков» в режиме реального времени. Надеемся, что потолок сумм кредитов в МКК увеличится с сегодняшних 5 до 15 млн руб., при снижении ставок по кредитам (сейчас 5-9%) и сокращении сроков рассмотрения документов. Думаю, МКК внесет заметный вклад в увеличение своей доли на кредитном рынке региона.
- Какие еще госструктуры оказывают поддержку бизнесу?
- В Коми действует разветвленная сеть многофункционального центра – почти 300 так называемых окон во всех городах и районах РК. Услуги, оказываемые МФЦ, просто поражают – это и выдача загранпаспортов, широкая линейка услуг для предпринимателей, сделки по регистрации. Одной из новых услуг МФЦ, которая скоро будет предлагаться предпринимателям республики – это предоставление ключей электронно-цифровой подписи в Коми. Не нужно будет больше ездить в Сыктывкар и тратить деньги на проезд, проживание - ключи ЭЦП можно будет приобрести на месте. Это очень удобно.
В целом, сегодня делается многое, но все же принципиально важно, чтобы власти республики и муниципалитетов приняли решительные шаги навстречу бизнесу, чтобы добиться уважения и признательности. Надо уменьшить налоговое давление на бизнес и снизить налоги на МСП и принять существенный по деньгам блок по инвестиционному развитию. Это повысит доверие к власти со стороны бизнеса и общества. Дальше мы и другие общественные организации по развитию бизнеса совместно с правительством будем решать и другие проблемные блоки, которые мешают или ограничивают работу бизнеса.
- Какие услуги ТПП Коми предлагает предпринимателям?
- Здесь и обучение предпринимателей по участию в государственных и муниципальных закупках. Наша программа «Предприниматель – поставщик для государственных и муниципальных нужд» - вошла в перечень Минэкономразвития России для использования по всей стране. Участие МСП в закупках очень важно для бизнеса - суммы госзакупок исчисляются миллиардами рублей в год. Главный поставщик для нужд бюджетов это МСП. Участие в торгах – это повод и для модернизации своего производства, чтобы поставлять на госнужды качественную продукцию. А для этого в свою очередь можно получить поддержку на модернизацию оборудования, новые приобретения. То есть можно заниматься развитием своего бизнеса, так как есть потребитель с деньгами на производимые товары и услуги МСП. В то же время, мы знаем, что некоторые ведомства республики бесстыдно срывают сроки оплаты по актам выполненных работ, услуг. С этим мы будем решительно бороться, покоя здесь никому не дадим.
- Планирует ли ТПП Коми участвовать в решении вопросов взаимодействия крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства?
- Перспективным направлением является проведение закупочных сессий для МСП на площадке ТПП с участием крупных предприятий, работающих в республике. Безусловно с соблюдением требований законодательства по этим процессам. Но ничего не мешает заранее обсудить с нашими МСП вопросы поставок по тем продуктам, услугам и работам, которые потребуются крупным заказчикам в перспективе. Это позволит нашему бизнесу подготовиться к торгам, модернизировать производство, повысить качество продукции. Чем не вклад в развитие бизнеса МСП республики со стороны «Газпрома», «Роснефти», «Лукойла», энергетических компаний и других крупных компаний? Думаю, здесь все очевидно. Причем этот порядок по проведению заранее (за год, полгода) закупочных сессий для МСП можно зафиксировать в соглашениях, которые правительство региона ежегодно заключает с крупнейшими предприятиями, работающими в Коми.
- Какой опыт, полученный в Уфе, планируете применить в региональной ТПП?
- Скажу о направлениях, которые наша ТПП будет организовывать и продвигать по итогам общения – это развитие социального предпринимательства и семейного бизнеса, выработка стандарта безопасности ведения бизнеса в городах и районах республики, вовлечение в содружество и использование новых возможностей, так например «Внешэконобанк» начал поддержку МСП – это новое направление в его работе. Далее – организация правового и финансового консультирования и ответов на интересующие бизнес вопросы, организация делового содружества СМИ, служб по связям с общественностью различных структур и общественных организаций, занятых бизнесом в целях формирования позитивного имиджа бизнеса, против фейковых и тотально негативных новостных событий о предпринимателях и бизнесе. В содружестве с Центром развития предпринимательства - организация выездного обучения наших предпринимателей, в успешные с точки зрения состояния МСП территории страны, а также в страны ШОС и БРИКС.
- Из уже реализуемых проектов какие отметите?
- Сейчас в содружестве с БНК мы занимаемся продвижением членов Торгово-промышленной палаты на новостной ленте агентства. Мы устанавливаем взаимоотношения бизнеса и «Ухтажилфонда», на сегодня есть небольшой позитив в виде рассрочки по задолженности, но этого мало, требуется дальнейшая работа с «Ухтажилфондом», в том числе и по дифференциации тарифов на вывоз мусора для разных категорий бизнеса. Очень перспективным направлением для нас будет продолжение обучения предпринимателей по участию в государственных и муниципальных закупках.
- Какой главный вывод по итогам форума в Уфе?
- Главный вывод: у нас в стране с бизнесом непросто, это так, причем и законы есть приличные, но их правоприменение оставляет желать лучшего. Об этом на форуме очень предметно говорил уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. Поддержка для бизнеса есть, но потребителей ее мало, и права у властей есть, по облегчению нагрузки на бизнес, но налоговое давление только возрастает, и на всех уровнях все за развитие бизнеса, а на деле - обращения предпринимателей рассматривают месяцами, и оплату по договорам за госпоставки бюджету задерживают в нарушение условий договоров. Но есть уверенность на изменения к лучшему. Бизнесу не надо мешать, не доставать его вопросами «А что для вас еще сделать лучше?».
Правительству Коми надо продолжить программную работу по восстановлению доверия со стороны бизнеса, это воздастся сторицей и от этого выиграют все – и государство, и бизнес, и население республики. Тем более что есть успешный опыт других территорий по работе с бизнесом, которым также можно воспользоваться. Я думаю, нам всем предстоит большая, серьезная, очень нужная для общества интересная работа. Думаю, в содружестве у нас все получится.
