В Южно-Сахалинске собственники земли в СНТ "Энергия" и мэрия пока не могут договориться с Фемидой
Южно-сахалинский городской суд продолжает выносить решения о лишении собственников земельных участков в СНТ "Энергия" на юге областного центра. Крайнее оглашение состоялось 30 августа — судом было вынесено решение об изъятии земли, принадлежавшей Андрею Ш. За два участка земли южносахалинец в 2017 году заплатил более 4 миллионов рублей. Сохранить участки ему не помогли ни готовность пойти на мировое соглашение с мэрией, ни уверения чиновников, что они не заинтересованы в лишении людей земли, ни даже поручение разобраться в ситуации врио губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко.
— Участки, которые я купил, были вновь образованные — проще говоря, там был лес, они не были разработаны. Я покупал их у физических лиц, мы при покупке проверяли все документы — что есть постановления о выделении земли, что они были приватизированы в 2016 году. Пришлось брать кредит, чтобы расплатиться, — рассказал Андрей.
Историю конфликта в этом кооперативе, 15 участков в котором стали предметом спора между городскими властями и людьми, Sakh.com рассказывал еще в мае. Вкратце она такова: в 2010 году в рамках федеральной кампании по оформлению земель дачных кооперативов "Энергия" размежевала и оформила земли, выделенные ей еще в 1994-м. Позднее, в период до 2016 года, план подменил некий неустановленный чиновник в мэрии. В результате у общества появилось несколько дополнительных земельных участков, которые оформили на себя его члены, а затем перепродали третьим лицам. Покупатели, не подозревавшие о неправомерном выделении земли (были постановления администрации и другие документы), оформили участки на себя и начали их освоение — кто-то успел построить только теплицу, а кто-то — полноценные жилые дома.
В 2018 году история попала в поле зрения прокуратуры, в мэрию отправилось предписание об устранении нарушений, а затем в суд поступили первые иски об аннулировании права собственности. В мае 2019-го история вышла на уровень городских и областных властей — тему подняли на встрече с врио губернатора Валерием Лимаренко в Хомутово.
— Администрация города при поддержке министерства земельных и имущественных отношений сейчас начинает искать несудебные решения. Мы одинаково услышали? Это очень сложное дело, в этом виновата не администрация города, а кое-кто другой. Судебные дела — это важная вещь, мимо них не пройдешь. Когда мне рассказали эту историю, я одну подсказку сделал, чтобы они нашли решения, они связались с МИЗО и постараются этот вопрос решить. А я постараюсь проконтролировать, — прокомментировал тогда волнения жителей Валерий Лимаренко.
Спустя почти два месяца обеспокоенные дачники устроили целый митинг во время общения чиновника с жителями Дальнего.
— Это такой сложный вопрос. Острая ситуация. Он находится в суде, но моя позиция — мы рассматриваем этих людей как добросовестных покупателей земельных участков, несмотря на то, что есть вопросы юридического плана с выделением земли. Вместе с тем мы ищем выходы, вместе с юристами, которые поддерживают это СНТ, и нашими юристами, — попытался тогда успокоить жителей мэр Южно-Сахалинска Сергей Надсадин.
Но, несмотря на внимание властей и прозвучавшие обещания, суды землю у дачников отбирают. По состоянию на сентябрь 2019 года из фигурировавших в документах прокурорской проверки участков без решения хотя бы в первой инстанции, рассказывает обратившийся в агентство собственник, остаются всего два — иски по ним были поданы позже, и потому решения состоятся приблизительно в октябре. У некоторых дачников решения уже даже "затверждены" апелляцией — они продолжают биться в третьей инстанции, одновременно ожидая визита на землю судебных приставов-исполнителей.
— Писали во все инстанции — от депутатов до правительства, ответы, как под копирку: ваши дела в суде, мы не можем ничем помочь. По итогам встреч с мэром и врио губернатора было предложено идти внесудебным путем, даже было подготовлено мировое соглашение с мэрией, где все отказывались от претензий, а взамен мы оплатили бы кадастровую стоимость земли, в моем случае это около 300 тысяч за один участок. Немалые деньги, но это лучше, чем остаться без имущества. Но суд его не принял — там не оказалось пункта, которым мэрия отказывалась бы от оспаривания своего постановления. Не знаю, специально это было сделано или нет, но мой юрист говорит, что мы как физлица не можем такой пункт вносить по закону — от него в иске должны отказаться юристы мэрии, — объясняет собеседник агентства. — К тому же против мирового соглашения оказалась прокуратура. Соответственно шансов у нас не было на этом пути.
В мэрии Южно-Сахалинска на запрос ИА Sakh.com сообщили следующее.
"Администрация Южно-Сахалинска приняла решение не забирать у людей участки в СНТ "Энергия". Это чёткая позиция, и мэрия не намерена от неё отступать. Сейчас специалисты проходят этот сложный путь с горожанами и оказывают им поддержку. Юристы администрации продолжают работу по корректировке мировых соглашений по ситуации с СНТ.
Администрация Южно-Сахалинска не отказывается от взятых на себя обязательств принять все необходимые меры по урегулированию вопроса с собственникам земли в СНТ "Энергия" мирным путем и подчеркивает, что не заинтересована в лишении людей земельных участков. Заключение мирового соглашения остается приоритетным для администрации.
В правовом департаменте мэрии разъяснили ситуацию, которая сложилась на сегодняшний день. Напомним, администрация в соответствии с требованиями действующего законодательства обратилась в суд с иском: 1) о признании постановления о выделении земельных участков в собственность граждан незаконным, 2) о признании договоров купли продажи недействительными и применении последствий недействительности сделок.
Сторонами (истцы, ответчики) был подготовлен проект мирового соглашения. В соответствии с которым администрация отказывалась от исковых требований к ответчикам по пункту 2, кроме того с учетом предложений проект мирового соглашения содержал пункт, касающийся возмещения ответчиками кадастровой стоимости земельных участков.
Проект мирового соглашения проходил согласование с ответчиками, которые его поддержали.
Однако в ходе судебного заседания суд указал на то, что администрация отказывается лишь от части своих исковых требований, а не полностью от иска, что противоречит нормам действующего законодательства. Кроме того, суд указал, что ответчики должны возместить не кадастровую, а рыночную стоимость земельных участков. Но на эти условия ответчики, конечно, не пошли. И третий момент, когда в соглашении указали предложение возместить кадастровую стоимость, автоматически в этот состав ответчиков попали и те граждане, которым земельные участки в СНТ были выделены первоначально бесплатно. Конечно, они не заинтересованы в исходе дела и отказались подписывать мировые соглашения. Учитывая все эти обстоятельства, суд отказал в утверждении мирового соглашения, рассмотрел дело по существу и вынес решение об удовлетворении требований.
Администрация Южно-Сахалинска проводит работу по уточнению мировых соглашений, с учетом требований, которые не были учтены в предыдущих процессах. Это повысит шансы утверждения его судом. Подчеркнем, что выйти с мировым соглашением можно в суд на любой стадии, в том числе и апелляционной инстанции. Поэтому сейчас граждане должны обращаться в суд и оспаривать решения первой инстанции. И далее администрация с ответчиками будет готовить повторные проекты на заключение мировых соглашений. Времени на это достаточно. Подавать судебные листы на исполнение приставами решений судов — это право администрации. Судебные процессы такого рода длительные, поэтому говорить на сегодняшний день о том, что администрация собирается забрать земли у граждан, преждевременно, при том что изначально была обозначена четкая позиция мэрии — у администрации города нет планов по освоению указанных земельных участков".
