В областной думе не знают, отдавать Монерон частникам или брать его под контроль
Сразу три комитета сахалинской областной думы — по спорту, туризму и молодежной политике, бюджету и налогам, а также экологии — обсудили, как быть с одним из самых удивительных (во всех смыслах) островов Сахалинской области. Речь, конечно же, о Монероне — прекрасном месте, где неповторимые виды и заповедные места чудесным образом сочетаются с многочисленными нарушениями, самовольно возведенным инспекторским домиком и четырехмиллионными штрафами за незаконное пересечение государственной границы. Увидеть всю эту красоту (и природную, и правовую) дано немногим — за 2019 год остров посетили всего 258 человек. Но обсудить ее — дело куда более простое.
Заседание объединенных Монероном трех комитетов началось с короткого доклада аудитора контрольно-счетной Александры Литвиненко, которая рассказала о ключевых нарушениях, выявленных там с бюджетными деньгами и законодательством. Прежде всего они касались нарушений при постановке перед природным парком государственного задания, но были там и многочисленные проблемы с кадрами, текущими в учреждении со скоростью бурной весенней реки, и другие милые шалости вроде строительства своими силами и без каких-либо экспертиз или приобретения непонятного экскаватора.
Единственной значимой финансовой недоработкой оказалось неэффективное расходование бюджетных средств — 4,5 миллиона рублей природный парк "Остров Монерон" потратил на штрафы за нарушения при пересечении госграницы. Присутствовавший в зале замдиректора учреждения Алексей Синько довольно спокойно прокомментировал: получить штрафов на два миллиона можно за один единственный рейс. А капитан, ставший виновником санкций в отношении дирекции парка, сделал это еще на пути из Корсакова в Невельск. То есть для него сумма в 4,5 миллиона — своего рода удача.
— Бухгалтерия проверку приняла к сведению и увольняется. Будет принят главный бухгалтер, бухгалтер-материалист. Экономист тоже увольняется. Все поняли свои ошибки, — так же без особого внешнего волнения доложил Синько.
— А почему увольняются? — поинтересовался Олег Саитов.
— Не хотят работать больше. Считают, что все делали правильно, — заключил замдиректора.
— Все замечания мы исправляем, то, что не исправлено — находится в стадии исполнения, — вступила в общение начальник отдела туризма профильного агентства Валерия Янчугова.
В ходе работы над документом, подготовленным КСП, в думе развернулась довольно напряженная дискуссия. Вопросов, как и у Чернышевского, было два — "Кто виноват?" и "Что делать?". В основном, конечно, дискутировали по второму — в первом случае, кажется, пришли к выводу, что не обошлось без неизменного директора Игоря Гончарука. Он, кстати, в думу не пришел — оказался на больничном, вне зоны поражения каверзных вопросов. Во всей ситуации с островом, казалось, "Монерон" мог лишиться учредителя, сдвинуться со своего места или сгинуть в пучине вод, но не потерять непосредственного руководителя, служившего при нескольких губернаторах. Вообще, была уверена Ирина Никитина, работать на острове он не имел никакого права как минимум из-за отсутствия образования. Но директора, заметила Янчугова, в свое время согласовывали напрямую в правительстве и образовательный ценз особого значения тогда не сыграл. До 1 апреля в агентстве по туризму, впрочем, соберут комиссию и попытаются аттестовать руководителя, а потом, если экзамен не будет сдан, может быть, все-таки решат сменить. Но это, конечно же, не точно.
Но вернулись к "Что делать?".
— Нам вообще нужно это предприятие в таком виде? — произнес наболевшее Виталий Гомилевский.
— Мы этот вопрос рассматривали неоднократно. Возникает вопрос, а нужно ли? База создана, дома построены, она функционирует. Минлес предлагал продавать там билеты через Госуслуги, чтобы люди могли их купить, судно зафрахтовать, прибыть походить по парку и уехать. То есть бюджетное учреждение как таковое существовать перестало бы. Но на сегодня вопрос так и не разрешился. Подняли темы передачи полномочий учредителя минэкологии (новое ведомство на базе минлеса и минприроды, должно заработать с 1 апреля). Но пока никто не проявляет инициативы забрать у агентства подведомственное учреждение, — развела руками Валерия Янчугова.
Построенный своими силами взамен сгоревшего инспекторский домик: "Вы как его на баланс ставили? Десять мешков цемента, три куба леса"? Вечно сломанный катер: всего их у Монерона два — "Святитель Николай" используется как патрульное судно и занимается хозобеспечением, а второй стоит с неисправным движком и рискует стать "Вторым Поларисом", заметила Янчугова. Отсутствие нормальной системы доставки людей на остров: этим занимаются частники, которые берут по 80-90 тысяч с катера на 10 человек. И то, только когда есть время. Огромные заплаты руководства и 8 замененных юристов за год. Купленный непонятно зачем экскаватор за 10 миллионов, который, признался Синько, используют в том числе как кран-балку.
Все это нарастало над депутатами какой-то невообразимой кучей нелепых нагромождений и нарушений — как это было возможно, не понимал никто и одновременно понимали все. Емко ситуацию охарактеризовал Александр Шарифулин: Comedy club.
И вот Светлана Иванова предлагала взять это дело под неусыпный контроль — создать какую-то единую структуру, ответственную за природные парки. Пока их в области только один — тот самый "Остров Монерон", но сделают еще на озерах Буссе и Айнском. В агентстве по туризму, кстати, были не против. Только вот дальше обсуждений вопрос с октября никак не сдвигался.
А Виталий Гомилевский вовсе настаивал на передаче всей полноты функций какому-нибудь частнику — он и причал восстановит, и туристов привлечет и вообще сделает все в лучшем и самом правильном виде.
— Прошло 15 лет (с момента, когда о перспективах Монерона в думе рассказывал еще Иван Малахов). Штук 15 проверок было, а все одно и тоже, а деньги текут — на катера, на видеонаблюдение, на лестницы. Я, исходя из своего опыта, знаю точно — там ничего не будет, пока будут руководить чиновники. Если бы там были не они, там бы уже давно восстановили причал и стояло бы 12-палубное судно. Вот это были бы туристы. Но никто этим не занимается — все ходят вокруг домиков, где можно один раз суп, борщ поесть. Давайте обратимся к губернатору. Мы должны принять окончательное решение о перспективе использования Монерона. Если завтра отдать это частникам за рубль, они там сказку сделают, — был категоричен народный избранник.
Решать, что делать с островом мечты, который так и не стал местом притяжения для сотен туристов, и разобраться, почему до сих пор этот рай на земле существует в каком-то загадочном (практически морском) правовом и юридическом тумане, в течение ближайшего месяца (до 15 апреля) теперь будут еще и в правительстве.
Ну а пока решение не принято, прекрасный остров свободы, где заканчивает свой бег течение Куросио, остается самим собой — уникальным местом, на которое тратят уникально много денег непонятно зачем.
