В Коми разработали два сценария для выполнения плана развития Воркуты и Инты
Все зависит от того, насколько перспективным федеральные органы власти посчитают продолжение традиционной угледобычи в ближайшие 20 лет.
На совещании в Государственном совете Коми 18 февраля министры республиканского правительства представили план дальнейшего развития Воркуты и Инты, который разрабатывается по поручению президента России.
Министр экономики Коми Константин Плехов напомнил, что основные направления этого плана — поддержка занятости населения, развитие угледобычи и финансовое обеспечение мероприятий по развитию моногородов.
Проект плана был готов в конце прошлого года.
— Мы направили план в федеральное министерство экономического развития. Там практически все позиции плана были сохранены, министерство согласилось со структурой, формой, содержанием плана и направило в федеральные органы власти, — рассказал он.
К концу января документ поддержали 11 из 20 ведомств, сейчас, по словам министра, «имеются практически все заключения».
От некоторых ведомств поступили замечания. В большинстве случаев они касаются проектов, которые есть в плане, но нет в федеральных госпрограммах или стратегических документах, то есть финансирование на них не заложено даже в отдаленной перспективе. Например, сейчас правительство России работает на программой развития угольной отрасли до 2035 года. И Минэнерго отмечает преждевременность включения в план мероприятий по развитию моногородов инвестпроекта «Уса-1». Это участок крупного угольного месторождения в Воркутинском районе, лицензией на который владеет «Северсталь». Но предприятие не готово самостоятельно его разрабатывать, так как затраты оцениваются в 45 млрд рублей, поэтому ведет переговоры о выделении денег из федерального бюджета. Но вероятность этого небольшая — на это и указывает Минэнерго.
Роснедра в отзыве написали про необоснованность включения в перечень мероприятий поиск твердых полезных ископаемых за счет средств федерального бюджета, так как этого нет в уже утвержденном плане до 2024 года, поэтому предлагается эти мероприятия исключить или изменить исполнителя (например, выполнить работу за счет средств инвестора). При этом Роснедра говорят о целесообразности развития углеобогащения на основе современных технологических решений и переработке отходов углеобогащения.
Минтранс предложил исключить из плана мероприятия по реконструкции аэропорта в Воркуте как опорного аэропорта в Арктической зоне для магистральных авиалиний. В ведомстве отметили, что этого нет в госпрограмме развития транспортной системы страны и нет в комплексном плане развития магистральной инфраструктуры.
— Но мы четко понимаем, что без поддержки федерального центра невозможно обеспечить занятость людей и стабильность экономической основы добывающих моногородов, где люди живут в крайне непростых природно-климатических условиях Арктической зоны, а в Инте еще ликвидировано основное градообразующее предприятие, — заметил Константин Плехов.
По его словам, в ближайшее время будет подготовлен протокол разногласий по замечаниям, организована встреча со всеми заинтересованными органами федеральными органами власти, чтобы обсудить предложения республики и защитить их.
Тем не менее в правительстве Коми рассматривают два варианта развития событий, добавил министр.
Первый вариант — Россия поддержит развития традиционной добывающей отрасли. Таким образом, республика получит «какой-то объем угледобычи в стратегии до 2035 года».
— Тогда план сохранит существенную инвестиционную направленность. Но потребуется корректировка сроков и определение источников финансирования, поскольку за счет федерального бюджета проекты реализовываться не будут. Только за счет инвестора, — объяснил руководитель Минэконома.
Второй вариант — Россия не поддержит перспективу развития угледобычи. Тогда республике уделить большее внимание управляемому сжатию моногородов с обеспечением комфортного проживания и занятости населения Воркуты и Инты.
— Этот вариант будет более реалистичным, но при этом нам придется ставить приоритеты, обратить внимание на вопрос связанности Воркуты и Инты с остальной территорией Коми и с другими регионами через реализацию инвестпроекта «Северный широтный ход». Надо будет обратить внимание на развитие углехимии и переработку углешламов. Отдельные направления — перевод на газ интинской ТЭЦ, поиск и разведка углеводородного сырья в Интинском районе, продолжение угледобычи в Воркуте до 2035 года, формирование в Воркуте опорной базы Минобороны, — рассказал Константин Плехов.
Напомним, в августе 2019 года Сергей Гапликов принял участие в совещании Владимира Путина с руководителями угледобывающих регионов. Глава республики доложил президенту о ситуации в Воркуте и Инте, обратившись с просьбой оказать региону дополнительную поддержку. По итогам совещания глава государства дал поручение правительству России разработать совместно с правительством Коми план дальнейшего развития Воркуты и Инты.
В обсуждении проекта плана участвовали жители республики. По поручению Сергея Гапликова на портале «Активный регион» была создана онлайн-приемная, где каждый желающий мог оставить мнение. Всего поступило 77 предложений. К разработке документа были подключены руководители профильных министерств республики, администраций Воркуты и Инты, представители Коми научного центра УрО РАН, предприниматели.
В числе основных мероприятий плана — развитие автомобильного и авиасообщения с городами, оптимизация и модернизация коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, разработка новых месторождений полезных ископаемых, развитие социальной сферы (реконструкция учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, оснащение оборудованием), развитие туризма.
