Томаринский КУМС шестой год уклоняется от выплаты 23,6 млн сахалинской компании
История, происходящая в Томаринском районе, полна странностей. Компания "Заказ-С" заключила в 2013 году муниципальный контракт на реконструкцию системы водоснабжения в селе Красногорск, в том числе и на разработку проектной документации с комитетом по управлению муниципальной собственностью Томаринского района (КУМС). Часть оплаты подрядчик получил на свой расчетный счет, и в этой части спора нет.
29 ноября 2013 года директор подрядной организации "Заказ-С" попал в ДТП на севере Сахалина, откуда он был доставлен в лечебное учреждение, находился без сознания на ИВЛ (искусственная вентиляция легких — кома) в период с 29 ноября по 26 декабря 2013 года. Несмотря на это, работы по контракту выполнены подрядчиком и сданы заказчику. КУМС их принял, что подтверждается актами выполненных работ, подписанными заказчиком и подрядчиком.
Поскольку комитет по управлению муниципальной собственностью оплату подрядчику не произвел, это вынудило принять меры для судебного взыскания долга по этому муниципальному контракту.
В суде интересы КУМС представляла юрист Марина Ш., позднее ставшая председателем этого КУМСа), она настаивала на том, что оплата произведена в пользу другой организации — ООО "Евротэкс" вместо ООО "Заказ-С" на основании дополнительного соглашения от 20 декабря 2013 года за подписью, якобы руководителя "Заказ-С", которым предусматривается возможность оплаты компании "Евротэкс". Между тем согласно письменным возражениям представителя КУМСа, руководство комитета было поставлено в известность о том, что 29 ноября 2013-го директор подрядной организации попал в ДТП, впал в кому и 20 декабря еще находился без сознания, (так написано в возражениях на иск), а значит, подписать это дополнительное соглашение он никак не мог.
Окончательный расчет должен был производиться по факту сдачи выполненных работ на сумму 23 619 862 рубля 6 копеек. Работы подрядчиком сданы заказчику, им приняты, однако деньги до сих пор не выплачены, что заставило обратиться в суд в 2016 году, в результате которого долг присужден к выплате КУМСом. Даже после вынесения решения и предъявления исполнительного листа долг не выплачивается.
— В суде на вопросы суда и представителя ООО "Заказ-С" о том, как и когда это дополнительное соглашение от 20 декабря 2013 года попало в КУМС, было ли оно зарегистрировано в журналах учета входящей или исходящей документации, юрист КУМСа Марина Ш. так и не смогла объяснить, когда и как попал в комитет этот документ. По вопросу о входящей регистрации документа она тоже ничего внятного не ответила, кроме того, что они "всегда принимают дополнительные соглашения к контрактам без входящей регистрации", — рассказал представитель подрядчика.
В суде было заявлено о фальсификации этого доп. соглашения. По ходатайству компании "Заказ-С" была назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручили Сахалинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. По ее результатам было установлено, что подпись проставлена не самим директором организации, а другим лицом с подражанием его подписи. С учетом этих обстоятельств решением арбитражного суда Сахалинской области от 13 октября 2017 года было постановлено исковое требование удовлетворить и взыскать с КУМСа Томаринского района 23 619 862 рубля 6 копеек в пользу компании "Заказ-С", а также судебные расходы за проведение экспертизы. Комитет пытался обжаловать это решение вплоть до Верховного суда, но оно оставлено в силе, все возможные сроки дальнейшего обжалования истекли.
Право требования по присужденной задолженности перешло к Юрию Ш. и Сергею К, в пользу которых судом произведена замена взыскателя, которые и предъявили исполнительный лист ко взысканию с этим определением. Юрист КУМСа на это заявление активно возражала, но, несмотря на это, определением арбитражного суда замена взыскателя была произведена. Должник пытался оспорить замену взыскателя в судах апелляционной и кассационной инстанциях, но и в этом ему было отказано. Все возможные сроки обжалования определения о замене взыскателя также истекли. Таким образом, решение суда и определение о правопреемстве вступили в законную силу и должны исполняться.
15 июля 2019 года исполнительный лист был предъявлен с определением о замене взыскателя в финансовое управление Томаринского района, но он не исполняется до сих пор. Это вынудило Юрия Ш. и Сергея К. обратиться в КУМС за разъяснениями по причинам задержки. В ответах сначала было указано, что причина невыплаты — неистекший трехмесячный срок по статье 242.5 Бюджетного кодекса РФ, потом КУМС стал ссылаться на недофинансирование, хотя до этого письменно ссылался на свою бесспорную платежеспособность.
— Вместо надлежащего исполнения решения суда, новый юрист КУМСа подал немотивированное заявление об отсрочке до апреля 2020 года. Судом это ходатайство отклонено. Позже, юрист КУМСа подал апелляционную жалобу без какого-либо внятного обоснования о причинах запрашиваемой отсрочки, но в суд не явился. Наверное, понимал, какова степень "обоснованности" его жалобы, да и качество печати ее было таково, что прочитать документ практически невозможно (текст не пропечатан, едва заметны только некоторые буквы). Ожидаемо в такой жалобе КУМСу было отказано, — отметил представитель компании-подрядчика. — Такое отношение к качеству и обоснованности заявления об отсрочке не только прискорбно в силу внутренней несогласованности действий представителей органов местного самоуправления, но и отражает истинную причину предъявления такого заявления. Должник сознательно не исполняет решение суда, затягивает его под любым предлогом, так как сразу после выплаты должно быть возбуждено уголовное дело, чего до сих пор не происходит, так как нет доказанного ущерба бюджету. Ответ правоохранителей сейчас всегда один — "ведется проверка". Интересно, сколько она еще будет вестись и какое еще доказательство нужно представить?
С учетом такой затяжки исполнения решения суда ООО "Заказ-С" было вынуждено обратиться с еще одним иском — о взыскании процентов за просрочку. Требования удовлетворены частично: с КУМС взыскано 2 967 528 рублей 29 копеек сверх присужденной задолженности по основному долгу. Это решение уже вступило в законную силу и исполнительный лист по нему тоже будет предъявлен ко взысканию с КУМСа.
— Все изложенное сразу доводится до сотрудников правоохранительных органов с документами, однако даже это почему-то не побуждает правоохранительные органы возбудить уголовное дело ни по статье 159 УК РФ (мошенничество), которая явно усматривается, ни по статье 315 УК РФ (неисполнение решения суда), ни по статье 303 УК РФ (фальсификация доказательств), — добавил собеседник информационного агентства.
— Только когда КУМСу стала очевидна невозможность дальнейшего оспаривания решения в пользу нашей компании (в 2019 году), руководство комитета сменило позицию и предъявило иск к ООО "Евротэкс" о взыскании неосновательного обогащения, полученного по фальсифицированному дополнительному соглашению. Иск подан далеко за пределами трехлетней исковой давности и по тексту юристом КУМСа указано, что работы якобы выполнены на объекте силами компании "Евротэкс", вопреки представленным в дело актам выполненных работ, подписанных между КУМС и ООО "Заказ-С", — добавил собеседник информационного агентства. — В деле о взыскании неосновательного обогащения юристы КУМСа и ООО "Евротэкс" заявили, что они не имеют актов выполненных работ и не знают, где они есть, хотя ранее сама же председатель комитета Марина Ш. предъявила суду эти акты в подлинниках в деле по взысканию долга с КУМСа (подлинники там и хранятся по сей день). Это вынудило ООО "Заказ-С" ходатайствовать о вступлении в это дело в качестве третьего лица и сразу представить эти акты в копиях. Только тогда представители КУМС и "Евротэкс" вынужденно их признали и это сделало возможным взыскание с ООО "Евротэкс" неосновательного обогащения в пользу КУМСа.
За время судебных разбирательств здоровье директора "Заказ-С", подорванное в аварии, сильно пошатнулось, а в сентябре 2019 года его не стало.
— Задержка исполнения решения суда вынудила взыскателей обратиться напрямую к мэру Томаринского района по вопросу о сроках выплаты присужденного, но ответы нам выданы разные и за разными подписями: один ответ от мэра Томаринского района Кобелева, второй от и. о. мэра Гришаевой. Принципиальное отличие ответов в том, что мэр Кобелев прямо признал ответственность администрации по этой задолженности, а и. о. мэра Гришаева от этого долга уже почему-то "открещивается". Взыскатели также подавали обращение с документальным обоснованием по задержке выплаты в контрольно-счетную палату Сахалинской области (орган, контролирующий законность расходования денег областного бюджета) и получили ответ, что заявленное обращение не находится в плане работы КСП, поэтому это оно переадресовано в прокуратуру Томаринского района, которая ответила абсолютно невнятно, практически списав ответы органов местного самоуправления Томари о том, что изыскать источник финансирования не представляется возможным, — отметил представитель подрядчика.
— Многократные обращения в органы прокуратуры (в томаринскую, областную, Генеральную) никакого результата не дают. В итоге все мои обращения попадают к прокурору Томари, который дает разные ответы, но никаких действий прокурорского реагирования в пределах широких полномочий не принимает. Никто не наказан, решение суда так и не исполняется, — подытожил представитель компании "Заказ-С".
Неисполнение решения суда, а также нежелание правоохранительных органов привлечь виновных к ответственности, вынудили представителя компании "Заказ-С" обратиться в редакцию ИА Sakh.com — быть может, огласка происходящего как-то повлияет на ситуацию. Все документы и материалы по этой истории представлены редакции.
