Стратегии нового сахалинского правительства вызывают сомнения и опасения
Чиновники правительства Сахалинской области — так скажем, местные, то есть те, кто работает давно, может быть, еще до того, как пришел Олег Кожемяко, и мэры районов озабочены новой стратегией развития региона. Частично она была выработана на стратегической сессии, которая состоялась в ПСО 17-19 апреля. Смысл такой: строить социальные объекты (детские сады, школы, больницы и т.п.) теперь будут некие инвесторы — за свой счет, а потом муниципалитеты постепенно будут выкупать эти объекты (за несколько лет), при этом управлять ими и содержать их будут те, кто построил — за бюджетный счет и с известной рентабельностью.
— Это такой бизнес — получить социальный объект, на котором можно неплохо зарабатывать. В прямом смысле — процедура придумана для ухода от госзакупок, где конкурс может выиграть любой, а не "свой", — говорит источник Sakh.com.
Интересно, что для реализации идеи районам не будут давать предусмотренные для них средства, ведь туда зайдут "инвесторы", которым можно и упростить налоговые процедуры, и понадавать других преференций.
Автору это напоминает историю "Грин Агро", по которой до сих пор расследуется уголовное дело: ведь там тоже забрали деньги у государственного совхоза и отдали их частникам — якобы в виде займа. В итоге сегодня и "Южно-Сахалинский" не процветает, и до сих пор не открыта мегаферма "Грин Агро".
По данным Sakh.com, в правительство и околоправительственные структуры Сахалина уже трудоустроены до 100 нижегородцев — пока на не слишком заметные должности, с перспективой роста. Об этом можно судить по тому, как быстро расходятся служебные квартиры: как говорят, жилой фонд уже "трещит по швам". Таким образом, сегодняшний сценарий похож на картину 2015 года, когда экс-губернатор привозил из Амурской области и Приморья своих соратников, а те своих и так далее. При этом и тот, и другой врио говорили, что менять команды не собираются. Однако некоторые из приезжих до сих пор сидят на своих местах и уезжать никуда не хотят: видимо, боятся обменять свои сегодняшние (большие) доходы на материковские (маленькие).
Но вернемся к стратегической сессии, о которой автор не получила ни одного положительного отзыва (кроме, пожалуй, оценки Владимира Иконникова, переданного пресс-службой ПСО в официальном релизе — и понятно почему). С утра до ночи чиновники всех уровней были вынуждены слушать приезжих экспертов, которые мало что понимали в сахалинской экономике в частности, но в целом рассуждали уверенно. Там были все министры и зампреды, которых у Лимаренко уже 10 человек (и это он еще не избрался. Вообще это отдельная тема — замы и зампреды. У министров зарплата меньше в два-три раза, а ответственности больше, поэтому министрами быть особо никто не хочет (если ты, конечно, не министр всех министров), а все хотят быть зампредами с расплывчатыми полномочиями контроллеров чужих задач. Поэтому и делят сейчас эти сферы контроля — чтобы на всех зампредов хватило); мэры и руководители предприятий всевозможных отраслей, рыбаки, архитекторы и т.д. Все эти слушатели были поделены на группы, в которых заправляли эксперты. Мест на всех не хватало, забили все переговорные и залы, сидели чуть ли не в коридорах, заседания шли с 9 до 22 часов, и все равно торопились. Изумленные посетители в эти дни удивлялись чиновничьей жизни.
В итоге на выходе мы получили, что
Такого "прорыва" не ожидал, конечно, никто. Стоило спать в перерывах, а на кофе-брейках в спешке подписывать рабочие документы, ведь текущие задачи никто не отменял. Как выразился один из участников, "вулкан идей родил струйку умного дыма".
Если еще конкретнее, то эксперты сказали, что нам нужен нефтегазовый индустриальный парк, который вообще-то уже заложен, глубокая переработка древесины, о которой, собственно, уже договорились аж с АФК "Система", и даже два раза, и даже на ВЭФ, марикультура, которая еще с 2013 года, согласно обещаниям депутата Госдумы, должна была начать обеспечивать работой 40 тысяч жителей Сахалинской области, ну и по мелочи — подготовка кадров (уже занялись, выделяя 23 млн на поиск врачей для региона) и "проект Южно-Сахалинской агломерации с комфортной городской средой, а также проекты по модернизации Корсаковского порта и в целом по развитию портовой системы региона, а также повышению его туристической привлекательности".
А вот вам мантра про корсаковский порт: корсаковский порт, корсаковский порт, корсаковский порт, корсаковский порт. Ом.
Вывод, грубо, один — как же у нас любят болтать. И платить за это.
По данным одного из источников Sakh.com, на организацию трехдневной стратегической сессии ушло 90 млн рублей. Закупку на такую сумму автор не нашла (думаю, перебор, даже для "этого уровня", ведь, что неожиданно: "Стратегическая сессия на Сахалине примечательна тем, что здесь участвуют первые лица региона. Это повышает уровень внимания, ответственности и, самое главное, дает уверенность, что проекты будут воплощены в жизнь").
Зато есть заказ у единственного поставщика от "Корпорации развития Сахалинской области" на 9 млн 800 тыс. рублей, понятно, что бюджетных (акционер — область). Звучит как "Оказание услуг по организации и проведению стратегической сессии с группами развития Сахалинской области и внешними экспертами "Проекты и приоритеты социально-экономического развития Сахалинской области России". И сроки подходят. 10 млн — тоже немало за раскрытие глаз и перспектив. Из договора:
В перечень услуг входили:
Вчитайтесь внимательно в каждый пункт и вы поймете, что практически каждый из них только дополняет предыдущий.
А выполнил эту работу и соответственно получил почти 10 млн рублей некий индивидуальный предприниматель из Москвы Алейник Владимир Александрович.
Открытые данные не выдают о нем ничего интересного — может, кроме того, что одним из заказчиков Алейника однажды было акционерное общество "Инжиниринговая компания АСЭ" из Нижнего Новгорода (инжиниринговый дивизион Госкорпорации "Росатом"). Правда, заплатило оно ему куда меньше Сахалина — всего 840 тысяч рублей.
Теперь понятно, почему автор связывает прорывную в буквальном смысле стратегическую сессию и возможное будущее социальных строек на Сахалине: приедут товарищи-инвесторы, все нам тут построят. Как уже было. Почему-то вспоминается агропромышленный парк возле "Сити Молла": обещали нечто грандиозное, а сейчас где-то треть от участка затянута баннерами "Фабрики вкуса". И не понять, что за этими баннерами. Вернее, наоборот — все очень понятно.
В заключении приведу один из примеров новаторских проектов, привезенных экспертами на остров в рамках сессии. Так, выступал один бизнесмен из Карелии, который решил возить на Сахалин сиропы из карельских ягод. Но не просто на Сахалин, а с Сахалина — в страны АТР: Японию, Китай, Корею. Почему сначала на Сахалин, а не сразу в Японию? Следовало бы спросить, но Sakh.com на сессию не приглашали. Может, еще и узнаем. И даже попробуем. В смысле сиропы из карельских ягод.
