Сахалинские власти договорились с федеральными о трех бесплатных хвостах горбуши
До лета 2019 года должно завершиться согласование новых правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Среди ключевых изменений для рядовых сахалинских рыбаков — разрешение бесплатного вылова с помощью удебных орудий лова трех хвостов народной горбуши. Механизм не потребует обращения в МФЦ или какого-либо документального оформления лова, но будет действовать только на определенных участках морской акватории Сахалина и Курил.
Новая инкарнация уже ставшего притчей во языцех проекта "три хвоста", рассказали ИА Sakh.com в агентстве по рыболовству правительства региона, внедряется областью не снизу, как это пытались делать ранее, а сверху — через Федеральное агентство по рыболовству и Минсельхоз. Это, заметил глава ведомства Андрей Горничных, дает надежду на то, что нынешняя инициатива правительства просуществует несколько дольше предыдущей и может даже стать основой для дальнейшей демократизации доступа рыболовов-любителей к ценным водным биологическим ресурсам.
— Почему правительство решило выступить: сегодня вся прибрежная акватория области разбита на рыбопромысловые участки, и далеко не все они пригодны для любительской рыбалки. Всего в пользовании у нас по прошлому году были 4 участка именно для организации любительского рыболовства, еще около 30 — для промышленного и прибрежного, где такое применение также было возможно. Фактически же в регионе было 12 мест, где рыбаки могли за деньги, путем приобретения путевок, добывать анадромные виды рыб, — объясняет Андрей Горничных. — То есть мы имеем жесткий дефицит акваторий, где возможен любительский лов.
Согласно новой редакции правил рыболовства, сахалинские рыбаки-любители получают право на добычу трех экземпляров горбуши удебными орудиями лова на 44 участках морской акватории. Они распределены по всем районам области, в среднем на каждый, имеющий выход к морю, приходится по два таких участка. Все они будут находиться на некотором отдалении (от 100 до 2000 метров) от устьев нерестовых рек. Местным администрациям предстоит отметить каждый из этих районов на местности понятными аншлагами.
— Изначально предполагалось, что рыбалка будет разрешена на всем протяжении побережья, но по инициативе контролирующих органов, прежде всего погрануправления ФСБ, ответственного за морскую акваторию, границы были конкретизированы. Это сделано как для того, чтобы упорядочить контроль за выловом, так и для дисциплинирования самих рыбаков. Я надеюсь, что если этот эксперимент в этом году пройдет без каких-то злоупотреблений и происшествий, в дальнейшем можно будет говорить о его развитии и расширении, — добавил глава агентства по рыболовству.
Ловить рыбу с использованием нового механизма можно будет исключительно удочкой, при этом продажа добытой таким образом горбуши не предполагается. Использовать ее можно будет для собственного потребления. Достаточно много нюансов еще предстоит определить в ходе правоприменения, но, надеется Горничных, каких-то конфликтов здесь быть не должно: и сегодня представители погрануправления и СКТУ достаточно лояльны к рядовым любителям со спиннингом, которые не переступают тонкую черту между любительским и браконьерским ловом.
Сейчас проект новых правил уже прошел все процедуры в Росрыболовстве и передан в Минсельхоз, где должно завершиться его согласование со всеми заинтересованными структурами. Предполагается, что все бюрократические формальности будут улажены до начала нынешней путины — об этом с Росрыболовством договорился врио губернатора Валерий Лимаренко — и новый механизм бесплатной добычи горбуши заработает уже летом.
С 2020 года вопросы любительского рыболовства будут во многом исключены из зоны регулирования правил рыболовства — их перенесут в подписанный президентом в прошлом году ФЗ "О любительской рыбалке". Пока, впрочем, о применении этого закона и его конкретных положениях рано говорить — до начала его действия предстоит разработать и принять ряд конкретизирующих подзаконных актов.
Проект под названием "три хвоста" — идея прошлого губернатора Олега Кожемяко, запущенная еще с в 2015 году. Она просуществовала два года, после чего была упразднена по требованию прокуратуры, которая усмотрела в ней нарушение федерального законодательства, которым регламентируется добыча лососевых видов рыб. Второе рождение инициатива получила летом-осенью 2018, когда идею публично поддержал полпред президента Юрий Трутнев. При Валерии Лимаренко о свободном доступе к горбуше заговорили в январе — тему врио губернатора поднял на встрече с главой Росрыболовста Ильей Шестаковым.
Подробнее познакомиться с проектом новых правил рыболовства можно на портале обсуждения нормативных правовых актов. Места для свободного лова горбуши для Сахалинской области перечислены в приложении №4.
