Потери бюджета, подземные коммуникации и федеральные программы: итоги года подвели депутаты Владивостока
Дума столицы Приморья подвела итоги уходящего 2020 года, а также сделали осторожные прогнозы на следующий 2021-й. С одной стороны, столица Приморья в следующие 12 месяцев останется без значительной части средств из-за пандемии коронавируса, а также отмены ЕНВД. С другой — город продолжит изыскивать средства на первоочередные социальные нужды, а после ЧС с ледяным дождём вернётся к обсуждению идеи прокладывать коммуникации под землёй.
Председатель Думы Владивостока Андрей Брик в ходе итоговой пресс-конференции в среду, 23 декабря, напомнил, что уходящий 2020 год был непростым для всех. Многие аспекты работы пришлось менять, часть расходных статей урезать, а бюджет при острой нехватки средств нужно было сбалансировать.
«Считаю, что мы приняли очень непростой бюджет, денег всегда не хватает, – сказал Андрей Брик. – Тем не менее, у нас есть защищённые статьи, которые получают финансирование в полном объёме, и в 2021 году они также все отражены в документах».
Владимир Исаков, председатель бюджетного комитета, сказал, что город из-за пандемии коронавируса в этом году потерял примерно 700 млн рублей, что для небогатой казны Владивостока — сумма довольно значительная. Скорее всего часть доходов город не получит и в 2021-м.
«На сегодняшний день принятый бюджет Владивостока в 2021 году составляет 16,4 млрд рублей, – сказал Владимир Исаков. – Это на 4,3% меньше, чем бюджет 2020 года. Впрочем, цифра эта не окончательная, мы принимали его ещё до краевого бюджета и не знали, какие средства выделят городу. Сейчас есть понимание, что бюджет Владивостока в 2021 году будет примерно таким же, как и этот».
Также Исаков отметил, что исполнение бюджета в 2020-м было намного лучше, чем в прошлом, когда под конец года оставалась значительная часть неизрасходованных средств. Кстати, теперь закон о наказах избирателей трансформирован в инициативное бюджетирование. Это поможет тщательнее работать с обращениями граждан.
Помимо пандемии и сопутствующих расходов город потеряет ещё немало денег и от отмены единого налога на вменённый доход (ЕНВД). До конца этого года полученные от него средства шли в городской бюджет. Пришедшая ему на замену «упрощёнка» будет пополнять казну краевую. Из-за отмены ЕНВД город потеряет от 440 до 500 млн рублей собственных доходов, и этот недостаток тоже придётся где-то изыскивать.
Наталья Войновская, председатель комитета по городскому хозяйству, по итогам года отметила введение в действие новой маршрутной сети общественного транспорта. На неё было много жалоб, но сейчас, по словам Войновской, всё стало налаживаться. Аналогичная ситуация и с мусорной реформой — жалобы в целом остаются, но коллапс удалось победить.
Незадолго до ледяного дождя во Владивостока комитет по городскому хозяйству обсуждал внесение изменений в муниципальный правовой акт № 45-МПА о правилах благоустройства Владивостокского городского округа. Там предлагалось включить, в том числе, обустройство подземных коммуникаций. В итоговый пакет поправок эта норма не вошла по целому ряду причин — нехватка средств, протест прокуратуры, множество замечаний от сетедержателей. Однако в 2021 году к этому вопросу планируют вернуться.
«Были такие предложения администрации, но были не до конца соблюдены все формальности, и в таблицу поправок эта норма не вошла, – сказала Наталья Войновская. – Были замечания у прокуратуры, были предложения дальше доработать. Это очень разумная мера, она соответствует международным стандартам. Весь мир уже давно отходит от болтающихся в воздухе проводов. Мы, конечно, ещё вернёмся к этой поправке с обсуждением всех норм и правил. Потому что там и всевозможные сетевые операторы и провайдеры направили массу замечаний. Всё это нужно доработать и вводить норму поэтапно. Не так, чтобы завтра — раз — и все коммуникации под землёй. Это невозможно».
Владимир Исаков также заметил, что у этой нормы огромная инвестиционная часть, которая при отсутствии вливаний из бюджета ляжет на плечи потребителей.
«У города даже в ближайшем приближении нет денег на перекладку сетей. То есть это может рассматриваться только в рамках краевой программы с федеральным финансированием. У нас по полторы тысячи порывов в тепловых сетях, и мы никак не можем уйти ниже тысячи. Мы не можем эти деньги получить, какие коммуникации под землю. Давайте будем реалистами. То есть либо это будет какая-то федеральная программа, по которой городу дадут столько-то миллиардов — вот вам на провода под землю, вот вам на тепловые сети. Только так. Если включить инвестиционную составляющую, то тариф скакнёт так, что будет никому не по карману. То есть это даже не городской вопрос — это должна быть политическая воля, защищённая на федеральном уровне. Этот вопрос можно снизу только инициировать», – сказал глава бюджетного комитета.
Депутаты надеются, что в следующем году целевые программы по помощи и поддержке Владивостока продолжат действовать и получат финансирование. Это позволит и дальше ремонтировать фасады исторических зданий, приобретать жильё для нуждающихся и создавать туристический облик столицы Дальнего Востока.
