Облдума и минобр не сошлись в вопросах антитеррористической безопасности в школах
Депутаты областной думы поговорили об антитеррористических мерах в учреждениях образования. Виталий Гомилевский начал с краткой предыстории, ранее на расширенном заседании постоянного комитета этот вопрос уже поднимали: требования к школам предъявляют, а финансовая сторона ложится на муниципалитеты. Получается, что районы должны обеспечить школы охраной, но денег на это нет.
Депутаты просили разработать областную программу, оказать финансовую помощь районам и ввести единые требования к ограждениям в учреждениях среднего и дошкольного образования. Но инициативу народных избранников на более высоком уровне оставили без внимания, "снисходительно" указали, что инициаторы "имеют правовую безграмотность". Депутаты с решением не согласились и решили рассмотреть повторно, направив свои рекомендации врио губернатора.
С докладом выступила заместитель министра образования Светлана Мирова. По словам специалиста, сто процентов учреждений оборудованы кнопкой экстренного вызова и системой видеонаблюдения. Если говорить об ограждениях, то выпадают всего три школы и один детсад, но в скором времени всё исправят. А вот отдельные требования к высоте заборов минобр предъявить не может, это полномочия районных администраций.
С охраной сложнее, 161 учреждение привлекает организации, в 186 работают сторожи. Но с помощью ближайших поправок в бюджет область выделит муниципалитетам средства и в следующем учебном году эта проблема уже перестанет быть актуальной.
Игорь Осипенко после выступления Мировой рассказал о ситуации в Холмском районе, где частные охранные компании поняли, что спрос на их услуги есть и стали значительно завышать цены. Депутат предложил договориться с Росгвардией и привлечь ведомство к работе по всей области. Также Осипенко предложил министерству спустить муниципалитетам "сверху" свои стандарты по заборам.
Но специалист пояснила, что в первом случае 44 ФЗ "никто не отменял", да и Росгвардии не хватит, а во втором — напомнила, что это полномочия районной администрации. Игоря Осипенко ответ не удовлетворил, депутат никак не мог найти взаимопонимание с представителем министерства и оценил дискуссию, как разговор "глухого со слепым".
Эмоционально выступила Светлана Иванова, привела в пример Охинский район, где на семь школ необходимо 137 миллионов, а "концы с концами не сводятся". При этом поправками минобр собирается заложить только 92 миллиона и на всю область, депутат переживает, что средств не хватит.
Мирова заметила, что 137 миллионов — эта сумма, которая необходима Охе с учётом устранения нарушений по пожарной охране, по антитеррору — меньше. Да и сам закон вступил в силу с 1 января 2018 года, и средства нужно было закладывать в бюджет на 2019 год, но сделал это только Южно-Сахалинск.
Также депутаты выяснили, что камеры видеонаблюдения находятся по периметру всего здания и внутри, но за имущество отвечают муниципалитеты, в случае поломки менять должны самостоятельно. Сергей Бондарев усомнился, посчитав подход формальным. Согласился с ним и Андрей Поляков. Например, в Томари ввели физическую охрану в детсаду, но экраны, где отражается запись с камерами, не на входе, а в бытовом помещении без вентиляции и окон. Как в такой ситуации один человек может уследить и за дверью, и за тем, что происходит за ней, депутату неясно. По его словам, получается, что "есть баня, а через дорогу раздевалка".
Приводит пример по ограждениям и Виктория Кривошеева: Поронайск — от стены до забора несколько метров, а дальше — строительная база. И даже в день написания ЕГЭ ученики вынуждены слушать шум. Александр Болотников рассказал о ситуации селе Онор, где ограждения у образовательного учреждения нет, в селе Первомай — осталась лишь половина забора. Депутат усомнился, что сотрудник минобра действительно проверял реальную ситуацию на местах и на повышенных тонах назвал работу министерства недобросовестной. Поддерживает коллег и Дмитрий Флеер, по его словам, требования к ограждению должны быть обязательно, как ему сообщили, в Южно-Курильске по весне выходил медведь.
Взаимопонимания депутаты и министерство образования по вопросам антитеррористической безопасности так и не нашли. Депутаты собираются составить полный перечень всех замечаний и предложений и направить его врио губернатора, заранее рассмотрев на профильном комитете.
