Объем промышленного производства в 2020 году в Сахалинской области составил 843,4 млрд
Поручение провести синхронизацию существующих мер поддержки промышленных предприятий дано федеральным министерствам по итогам совещания о текущем состоянии и перспективах развития промышленности в дальневосточных регионах, прошедшего под руководством заместителя председателя Правительства РФ Юрия Борисова и заместителя председателя Правительства РФ — полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева. В мероприятии приняли участие все главы субъектов ДФО.
"Нужно построить такую систему взаимодействия, чтобы два федеральных министерства учитывали действия друг друга, синхронизировали свою работу по поддержке предприятий, тогда от общей работы было бы больше результатов для промышленности", — пояснил Юрий Трутнев.
По его словам, в последние годы темпы роста в ДФО превышали общероссийские ориентировочно в два раза. "Но про 2020 год мы так сказать не можем. Объём промышленного производства в округе сократился более чем на 4% и составил 95,9% по отношению к предыдущему году. Это на 1,5% ниже, чем в среднем по России", — заметил он.
По итогам 2020 года на Дальнем Востоке на 8% снизился индекс обрабатывающего производства. В то же время среднероссийский показатель вырос на 0,6%. При этом в ДФО наблюдались самые высокие показатели по темпам роста объёмов инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающих производств — порядка 39,3%. Ключевыми отраслями обрабатывающей промышленности в ДФО являются нефтепереработка, металлургия, производство машин и оборудования. Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объёме экспорта ДФО по итогам 2020 года составляет порядка 28%.
Как отметил Юрий Борисов, несмотря на кризис, вызванный последствиями пандемии коронавирусной инфекции, необходимо уже сегодня предпринимать шаги, направленные на восстановление и рост промышленного производства в дальневосточных регионах, а также на поддержку занятости населения, сохранения рабочих мест в промышленности с ориентацией на их положительную динамику в перспективе. "Экономика страны функционирует в условиях определенных ограничений, в первую очередь ограниченности возможности федерального бюджета, поэтому особое внимание следует обратить на эффективность реализации и использования уже предусмотренных мер поддержки с подтвержденными источниками финансирования, а также на потенциальные возможности использования нефинансовых инструментов, в том числе тарифного, таможенного регулирования, режимов особых экономических зон — территорий опережающего развития", — сказал он.
Юрий Борисов обратил внимание глав регионов на необходимость безусловного выполнения требований, предписанных постановлением Правительства РФ "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и её достижении заказчиком". "Это так называемые квоты, призванные поддержать отечественного производителя и российскую промышленность без осуществления закупок в интересах реализации национальных проектов. Распределение финансирования мероприятий осуществляется на местах, регионами. Стало быть, это зона ответственности губернаторов, их показатели эффективности. Об этой эффективности можно будет судить по итогам года, поскольку квоты начали действовать с января", — подчеркнул он.
О текущей ситуации по развитию промышленности в регионах в целом, включая оборонно-промышленный комплекс, о мерах поддержки, принятых и реализуемых на местах, и их эффективности доложили главы субъектов ДФО.
Объём промышленного производства в 2020 году в Сахалинской области составил 843,4 млрд рублей (96,6 % к уровню 2019 года). Как пояснил губернатор Валерий Лимаренко, в структуре промышленного производства преобладают отрасли экономики, связанные с добычей полезных ископаемых (нефть, газ, уголь). На долю нефтегазового комплекса приходится около 80%. На угольную промышленность приходится порядка 9%. В 2020 году добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 18,3 млн тонн, что ниже аналогичного периода предыдущего года на 7,1%. Добыча газа в 2020 году увеличилась на 6% и составила 33,5 млрд куб. м. Производство СПГ увеличилось на 3,5 % к уровню 2019 года и составило 11,6 млн тонн. За 2020 год угольными предприятиями Сахалинской области добыто 13,9 млн тонн угля, что на 7,1% выше аналогичного периода 2019 года. На долю обрабатывающих производств приходится порядка 8% промышленного производства, что соответствует 68,6 млрд рублей, из которых 59,1 млрд рублей — пищевая промышленность. В 2020 году производство пищевых продуктов увеличилось на 6,8% к уровню 2019 года. Улов рыбы и морепродуктов увеличился на 7,6% по отношению к 2019 году и составил 705,2 тыс. тонн, переработано 492 тыс. тонн, что на 16,3% превышает уровень 2019 года.
Обсуждались перспективы кластерного подхода и поддержки промышленности в рамках отдельных локализаций. В шести регионах ДФО — Бурятии, Камчатке, Хабаровском крае, Сахалинской области, Чукотке, Приморье — созданы индустриальные парки. Планом реализации национальной программы развития Дальнего Востока предусмотрено создание и развитие в ДФО объектов производственной инфраструктуры для размещения МСП, в том числе с привлечением средств федерального бюджета.
Рассматривались федеральные меры поддержки промышленности. Так, за время работы Фонда развития промышленности от предприятий ДФО поступили 103 заявки на общую сумму 25,5 млрд рублей. Профинансировано 12 заявок на сумму 2,9 млрд рублей. Подписаны (но пока еще не профинансированы) три договора займа на сумму 0,66 млрд рублей. Находятся на рассмотрении 11 заявок на общую сумму 2,24 млрд рублей.
Юрий Борисов обратил внимание руководства Минпромторга России и глав дальневосточных регионов на необходимость более активного взаимодействия с Фондом развития промышленности. "Этот механизм необходимо использовать для развития и модернизации предприятий, в том числе для роста компаний малого и среднего бизнеса. В Забайкалье, например, можно повысить уровень обрабатывающей промышленности через локализацию производств", — считает он.
С 2021 года Минпромторг России реализует поддержку субъектов РФ в форме межбюджетных трансфертов на реализацию региональных программ развития промышленности. В начале февраля текущего года были подведены итоги первого отбора заявок регионов. Всего поступило 52 заявки, в том числе две заявки от субъектов ДФО (Республики Бурятия и Хабаровского края). Одобрено 25 заявок, в том числе заявка Республики Бурятии на сумму 65 млн рублей. При расчете данной субсидии для дальневосточных регионов применяется повышающий коэффициент 10%.
В июне 2021 года планируется провести ещё один конкурсный отбор на предоставление в 2022 году средств из федерального бюджета на реализацию региональных программ развития промышленности. На получение такой поддержки в 2022 году могут претендовать четыре субъекта ДФО, в которых созданы региональные фонды развития промышленности, — Республика Бурятия, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, Амурская область.
По мнению Алексея Беспрозванных, для выравнивания темпов промышленного развития предприятий ДФО, прежде всего, регионам следует сосредоточиться на создании и капитализации региональных Фондов развития промышленности. Благодаря программе "Совместные займы" регионы получают возможность финансировать более крупные производственные проекты. "За последние три года предприятия ДФО получили 46,7 млрд рублей субсидий в рамках мер господдержки Минпромторга России, но это далеко не исчерпывает потенциал сотрудничества", — сказал он.
Предприятия ДФО могут воспользоваться административной поддержкой и налоговыми льготами, предоставляемым резидентам территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток. В рамках этих преференциальных режимов на Дальнем Востоке создаются судостроительный комплекс "Звезда", Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комплекс, Находкинский завод минеральных удобрений и другие предприятия, идёт освоение Удоканского месторождения меди, построены ГОК "Инаглинский" и "Денисовский", запущен завод "Мазда-Соллерс" во Владивостоке.
Юрий Трутнев обратил внимание глав регионов на необходимость поддержки отдельных отраслей промышленности. Так, учитывая введение в 2022 году запрета на экспорт древесины, дано поручение Минпромторгу России, Минвостокразвития России и дальневосточным регионам проработать вопрос поддержки при создании новых деревообрабатывающих производств.
Обсуждалась поддержка высокотехнологичных производств. По итогам совещания дано поручение Минпромторгу России, Минвостокразвития России совместно с дальневосточными регионами и научным сообществом разработать комплекс мер, обеспечивающий выпуск новых видов техники гражданского назначения, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу аппарата полпреда в ДФО.
