Нефтегазовым "Сахалинам" могут ограничить добычу из-за ОПЕК+
При рекордном снижении добычи, о котором крупнейшие в мире производители нефти договорились 12 апреля, Россия обязалась снизить производство на почти 23% — с 11 млн до 8,5 млн барр. в сутки. В этом сокращении должны принять участие все российские нефтяные проекты, включая участников соглашений о разделе продукции (СРП) "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Харьяга", а также проекты малых нефтяных компаний. Это обсуждалось на совещаниях в Минэнерго с участием нефтяников, которые проходили на этой неделе, сообщает РБК.
Гендиректор "Ассонефти" (объединяет независимые нефтяные компании, не входящие в крупные холдинги) Елена Корзун сказала, что знает об обсуждении участия малых нефтяных компаний в общем сокращении добычи. Но, по ее словам, решение о квоте для каждой из компаний еще не принято.
Пресс-служба Минэнерго и представитель оператора проекта "Сахалин-2" пока не ответили на запрос издания. Представители Exxon Neftegas Limited и "Зарубежнефти" (операторы "Сахалин-1" и "Харьяги" соответственно) отказались от комментариев.
При предыдущей сделке о сокращении добычи ОПЕК+, которая действовала с января 2017 года до 31 марта 2020 года, в России производство снижали только крупные нефтяные компании. Инициатором расширения числа участников сделки за счет СРП и мелких компаний выступило Минэнерго. "В добровольном сокращении добычи нефти должны участвовать все", — добавил источник в ведомстве.
Сделка ОПЕК+, действовавшая до конца марта, предполагала, что 24 страны, включая Россию и Саудовскую Аравию, вместе сокращают добычу на 2,1 млн барр. в сутки. Новое соглашение предусматривает снижение производства почти в пять раз сильней — на 9,7 млн барр., из них на Москву и Эр-Рияд приходится по более 25%, или сокращение на 2,5 млн барр. в сутки.
Согласно условиям прежней сделки ОПЕК+, Россия снижала добычу лишь на 0,3 млн барр. Российские малые компании в ней не участвовали из-за незначительного объема собственной добычи нефти, а СРП-проекты — из-за оговорки в соглашениях, предполагающей неизменность условий работы проектов до окончания их действия. В 2019 году добыча российских нефтяных компаний составила 520 млн тонн, из них на небольшие нефтяные компании пришлось 23 млн тонн, а на 130 малых компаний, производящих менее 0,5 млн тонн каждая, — 10 млн тонн (данные "Ассонефти").
Как минимум два акционера СРП-проектов на Сахалине выступают против их участия в сделке по сокращению добычи, рассказал источник, близкий к совладельцу одного из этих проектов.
— Сокращать добычу должны только нерентабельные проекты. К тому же участие в сделке потребует изменения текста соглашения о разделе продукции — это непродуктивно, — утверждает он. По его словам, доля СРП-проектов в добыче нефти в России не так велика, чтобы их учитывать, а государство может столкнуться с сокращением налоговых отчислений и роялти, если такие проекты также будут снижать производство.
Проекты, реализуемые на условиях СРП, не могут быть затронуты обязательствами российской стороны по снижению добычи в рамках ОПЕК+, так как по условиям соответствующих соглашений инвесторам гарантирована защита инвестиций и возмещение потерь при возможном ухудшении их положения или правового режима реализации проекта, подтверждает руководитель практики разрешения споров и международного арбитража Art De Lex Артур Зурабян.
Но менеджер компании-акционера другого СРП-проекта сказал, что он согласится с решением российских властей по сокращению добычи, но пока такого распоряжения не поступало.
Корзун считает справедливым участие проектов по соглашению о разделе продукции в общем сокращении добычи нефти в России, поскольку в новой сделке ОПЕК+, в отличие от предыдущего соглашения, речь идет о глобальном мировом сокращении большинством добывающих стран и совместные проекты не могут быть исключением.
При этом глава "Ассонефти" надеется, что совсем небольшим компаниям не придется снижать добычу.
— Мы рассчитываем, что решение властей будет разумным. Нецелесообразно привлекать к участию в сделке нефтяные компании с добычей нефти менее 0,5 млн тонн в год, в том числе те, которые только начали разрабатывать месторождения, — сказала она. Она заметила, что объем выручки малых нефтяных компаний, который и так был небольшим, за последний месяц на фоне падения цен на нефть уменьшился в несколько раз. А сокращение добычи ставит под вопрос само существование многих из таких компаний, предупредила она.
Целесообразность включения независимых производителей нефти в сокращение надо обосновывать индивидуально, потому что есть сегмент компаний, осваивающих малые по запасам месторождения, где может быть всего несколько скважин, соглашается директор по консалтингу в сфере госрегулирования и ТЭКа VYGON Consulting Дарья Козлова. Они могут просто прекратить работу при таком сценарии, замечает эксперт.
