На объединении больницы скорой помощи и поликлиники в Воркуте планируют сэкономить 10 миллионов рублей
Реорганизация учреждений, уверены в Минздраве, не окажет отрицательного влияния на доступность стационарных видов медицинской помощи Воркуты, а напротив — поможет эффективнее использовать кадровые и материальные ресурсы организаций.
Общественный совет при министерстве здравоохранения Коми одобрил объединение больницы скорой медицинской помощи и поликлиники в Воркуте. Пресс-служба Минздрава перечислила несколько причин предстоящих преобразований: сокращение численности населения, неудовлетворительная кадровая ситуация, высокий процент внешнего совместительства врачей, отсутствие некоторого медоборудования, повышенные затраты.
Эти причины более подробно расписываются в пояснительной записке к проекту постановления правительства Коми о реорганизации Воркутинской больницы скорой медицинской помощи в форме присоединения к ней Воркутинской поликлиники. Документ опубликован на портале общественного обсуждения проектов нормативных актов.
В пояснении указывается, что объединение учреждений проводится согласно региональной программе оздоровления государственных финансов, плана оптимизации бюджетных расходов Минздрава и плана оптимизации инфраструктуры здравоохранения республики.
Численность населения Воркуты постепенно сокращается: за последние шесть лет людей стало на 15% меньше (в 2013-м жило 88 тыс. человек, в 2019-м — 74 ,7 тыс.). Однако инфраструктура медицинской помощи за этот же период не претерпела существенных изменений: количество юридических лиц уменьшилось на два (Воргашорскую больницу присоединили к Воркутинской больнице скорой медицинской помощи, а Воркутинский центр профпатологии — к Воркутинской поликлиники), еще одна медицинская организация — санаторий-профилакторий «Заполярье» — находится в процессе ликвидации.
Кадровая ситуация в каждой из планируемых к реорганизации организаций неудовлетворительная: укомплектованность штатов врачей составляет 49,4% в поликлинике и 38,9% в больнице. Занятость ставок людьми в поликлинике составляет 89,4% (коэффициент совместительства — 1,8). В больнице 100-процентная занятость ставок достигается путем высокого коэффициента совместительства врачей (2,57).
«Внешнее совместительство врачей приводит к повышенным экономическим затратам каждого из учреждений и ограничению качества и доступности медицинской помощи», — отмечается в пояснительной записке.
В поликлинике отсутствует часть медицинского оборудования: компьютерный томограф (исследования выполняются на базе больницы), аппарат для УЗИ сердца и сосудов (исследование для амбулаторных пациентов бесплатно недоступно), колоноскоп (исследования выполняются в условиях стационара в больнице или онкодиспансере). Кроме того, поликлиника платит 1,5 млн рублей больнице за проведение микробиологических исследований.
Одновременно имеется дублирующее оборудование, использование которого возможного в качестве резервного при выходе из строя в другом подразделении.
При присоединении поликлиники к больнице появится возможность использования всех диагностических ресурсов обоих учреждений, делают вывод в Минздраве.
В процессе реорганизации планируется переименовать учреждение в Воркутинскую городскую больницу, в структуре которой будет предусмотрено поликлиническое отделение, стационар, станция скорой медицинской помощи.
«Данные мероприятия по реорганизации коечного фонда не окажут отрицательного влияния на доступность стационарных видов медицинской помощи для жителей Воркуты, а напротив — помогут эффективнее использовать кадровые и материальные ресурсы медицинских организаций, — отмечают инициаторы. — Место получения амбулаторной помощи, его транспортная и физическая доступность не изменятся». При этом указывается, что появятся новые возможности — внедрение технологий амбулаторной хирургии.
Согласно плану оптимизации срок окончания реорганизации — июнь 2020 года. Планируется сокращение восьми специалистов административно-управленческого и прочего персонала (главный врач, его заместитель, главный бухгалтер, начальник отдела кадров, экономист, бухгалтер, юрист). В пояснении указывается, что в случае сокращения персонала экономический эффект может составит в 2021 году 10 млн 60 тыс. рублей.
«В связи с принятием проекта постановления негативные социальные последствия не последуют, права граждан ограничены не будут. Работникам учреждения, подпадающим под сокращение, будут предложены вакантные должности, в том числе в других медицинских организациях», — говорится в пояснительной записке.
