Минус два дня и два часа: дума Южно-Сахалинска взялась за запрет алкоголя
В городской думе Южно-Сахалинска готовят законодательную инициативу по ужесточению правил торговли алкогольной продукцией во всем регионе. В законопроекте, который на заседании комитета по регламенту и местному самоуправлению представила депутат и врач Елена Столярова, предлагается ввести в области два дополнительных дня, в которые будет запрещена торговля спиртным — российский День трезвости (11 сентября) и международный День трезвости и борьбы с алкоголизмом (3 октября), а также сократить на два часа время продажи алкоголя в магазинах. В соответствии с предлагаемой редакцией правок, запрет на торговлю крепкими напитками будет вступать с силу раньше — в 21 час (сейчас 22), а сниматься позже — в 9 утра (8.00 сегодня).
— Российская Федерация относится к числу стран, для которых проблема чрезмерного потребления алкоголя достаточно актуальна. Мы лидируем по среднедушевому потреблению спиртных напитков. Кроме того, что наблюдается высокая смертность, есть ряд моментов, которые влияют на население, особенно на детское население, к тому же снижают продолжительность жизни. Сахалинская область является активным употребителем алкоголя — 12 литров в 2019 году. Показатель смертности от отравления алкоголем за 2018 год повысился, у нас умирают 23 человека на 100 тысяч населения. Это достаточно большая цифра, — объяснила актуальность инициативы Елена Столярова.
В ходе презентации законопроекта депутат рассказала, что была исследована обширная практика российских регионов, где введены в том числе куда более серьезные запреты — и часов без алкоголя больше, и к торговым точкам требования строже. Но в Южно-Сахалинске решили пока не закручивать гайки слишком серьезно и остановились на своего рода промежуточном и компромиссном варианте. Тем не менее народные избранники немного порассуждали о том, что не столько от количества алкоголя, сколько от его качества умирают сахалинцы и курильчане.
А Руслан Тен, известный, кроме прочего, своим крестовым походом против разного рода "наливаек", даже предложил все-таки ужесточить отдельные положения новой редакции закона — например, в отношении небольших магазинов или торговых точек в жилых домах. Но его так и не поддержали, решив не перегружать инициативу, тем более с голоса и без конкретных формулировок.
В финале дискуссии комитет все-таки принял предложенную инициативу и рекомендовал рассмотреть ее на заседании думы. Впрочем, быстрым принятие поправок в закон не будет — им предстоит пройти общественное обсуждение, оценку регулирующего воздействия, а также преодолеть процедуру одобрения местными собраниями в других районах. Только после этого он сможет дойти до областной думы и быть принятым или отклоненным. В городской думе надеются, что на все предварительные процедуры потребуется около 1,5-2 месяцев. Хотя ко Дню трезвости успеть можно.
Сегодня в России действует федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в котором установлен базовый запрет на продажу алкогольной продукции. Он действует ночью, то есть с 23 до 8 по местному времени. Кроме того, каждый субъект вправе устанавливать на своей территории свои ограничения.
В Сахалинской области в соответствии с ЗО-33 "Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции" время продажи спиртного вечером сокращено еще на час — с 22 до 8, а также установлены дни, когда торговля алкогольной продукцией в розницу запрещена: это дни школьных последних звонков, День защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня или в день празднования), День семьи, любви и верности (8 июля), День знаний (1 сентября).
