Министерства и ведомства в Коми обяжут участвовать в добровольческом движении
Не все органы власти республики поддержали эту идею — в региональном министерстве юстиции не смогли определить, для чего им могут понадобиться волонтеры.
На заседании правительства Коми 5 декабря министра образования, науки и молодежной политики Наталья Якимова представила проект постановления правительства о поддержке добровольческой деятельности.
Министр рассказала, что за два года количество волонтеров в республике увеличилось в три раза — по официальной статистике, сейчас их более 35 тыс. человек. В 14 муниципалитетах созданы волонтерские центры, а на республиканском уровне «те необходимые условия, которые надо создавать для развития добровольчества, правительство Коми действительно создает».
— Сегодня содействие развитию и распространению добровольческой деятельности отнесено законодательством к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики. С каждым годом становится все больше направлений, в которых волонтер может самореализоваться, поскольку в любой сфере жизнедеятельности сейчас может понадобиться помощь волонтера, — сказала министр.
В проекте постановления правительства предусматривается, что Минобраз станет органом власти, который будет «исполнять функции по формированию и реализации государственной политики в сфере поддержки благотворительной и добровольческой деятельности». По словам Натальи Якимовой, министерство будет разрабатывать программы и методические документы, оказывать поддержку муниципалитетам и добровольческим объединениям, заниматься популяризацией волонтерства.
Кроме того, проект постановления предусматривает поправки в 18 положений об органах исполнительной власти республики. Речь идет о министерствах, службах, комитетах и управлениях. Их собираются наделить полномочиями по участию в реализации государственной политики в сфере добровольчества.
— Это позволит нам с вами определить правовые основания для осуществления деятельности в сфере добровольчества. То есть та наша деятельность, которая и так осуществляется нами, она упорядочивается. И те изменения, которые будут внесены в положения, они нам позволят абсолютно законно реализовывать наши полномочия, — объяснила министр. — Мы реализуем стандарт поддержки добровольчества, и один из первых шагов — организация межведомственного взаимодействия на всех уровнях власти. Такая работа была текущей. Когда законодательно определим [полномочия], это будет делаться более легитимно.
Но пока что два министерства — юстиции и инвестиций, промышленности и транспорта — не согласовали проект постановления.
По словам министра юстиции Алексея Осташова, включение норм о добровольчестве в положения об органах власти возложат на них обязанности не только на участие в этом процессе, но и потребует достигать определенных результатов.
— Каждый орган должен будут показать свой результат. Но тут надо исходить из того, есть ли у органа инструменты и возможности участия в этой деятельности, каким образом он может в этой деятельности участвовать. Мы проанализировали все наши полномочия — напрямую не соприкасается с этой деятельность. Очень сложно показывать какие-то результаты, — сказал министр.
— Вы как-то косно подходите к этому, — заметил первый заместитель председателя правительства Коми Михаил Порядин. — Я пару идей уже придумал.
Наталья Якимова напомнила главе Минюста про «добровольческие народные дружины» и бесплатную юридическую помощь.
— Давайте смотреть на вопрос добровольчества шире, как это делает Российская Федерация. Есть федеральный закон, и все федеральные органы уже реализуют его. Не знаю, какие могут быть ограничения для вашего ведомства.
По словам Алексея Осташова, народные дружины не относятся к добровольчеству.
— Это реестровая деятельность. Там существуют серьезные ограничения для принятия в дружинники. Там требования такие же, как при приеме на службу в органы внутренних дел. Они несут службу только вместе с сотрудниками органов внутренних дел. Что касается бесплатной юридической помощи, это вопрос персональных данных, — объяснил он.
— А правовое просвещение? — спросила Наталья Якимова.
— Это все меры, которые используются при оказании бесплатной юридической помощи, и все они связаны с конкретными гражданами. И там есть персональные данные, — сказал Алексей Осташов.
— Я сейчас десяток причин набросаю, почему любое ведомство не может участвовать в этом проекте. У нас будет День Конституции. Неужели мы не можем привлечь студентов, которые в качестве добровольцев в рамках правого просвещения проведут классные часы в школах? Студенты с удовольствием попрактикуются. У нас есть клуб активного долголетия, почему не бы не провести в рамках проекта «Старшее поколение» какие-то занятия правовые? Я просто, пока вас слушал, две мысли пришло. Я считаю, что вы слишком узко подходите к согласованию нормативных документов и не видите за ними реального процесса. Давайте подключайтесь, проработайте вопрос, — сказал Михаил Порядин, поручив совместно закончить работу по согласованию проекта постановления правительства.
