"Мерси Агро Сахалин" два года работает без разрешения на ввод в эксплуатацию
О состоянии залива Анива поговорили сахалинские депутаты и приглашенные эксперты на заседании постоянного комитета по экологии и природопользованию сахалинской областной думы. Большое число приглашенных заняло весь зал заседаний: здесь были представлены все ответственные структуры, начиная от Роспотребнадзора и заканчивая военными.
Как следует из докладов, на состояние залива Анива в силу природных условий влияют три муниципалитета: Корсаков, Южно-Сахалинск и в главной степени Анива. С одной стороны, дело в очистных сооружениях, которые нигде не соответствуют требованиям времени, с другой — искусственные загрязнители: "Мерси Агро Сахалин" и воинская часть.
В пробах воды в 22 раза превышен уровень колиформных бактерий — 11 000 КОЕ на 100 миллилитров воды вместо разрешенных 500, уровень E.coli превышен до 120 раз — 230-1200 КОЕ на 100 миллилитров вместо разрешенных 10, уровень энтерококков до 23 — 230 КОЕ на 100 миллилитров при норме 10.
Все это говорит о том, что вода не предназначена для использования, отсюда и запрет на купание в Анивском заливе. Причем даже на расстоянии в три километра от пляжа купаться также нельзя — сложный рельеф и течения разносят загрязнения практически по всей территории залива.
Ситуацию одновременно усугубляет "Мерси Агро", негативно влияя на фон реки Сиговки. Сама компания по-прежнему утверждает, что не сбрасывает отходы в воду, но такие факты были зафиксированы профильными надзорными службами. С другой стороны, то есть в Лютогу, отходы сбрасывает военная часть.
Военные свое участие не отвергают. У них не работают очистные сооружения, стоки идут напрямую в реку. Деньги на очистные вышестоящее руководство, проинформированное о ситуации, не дает. Готов помочь муниципалитет, но это земля министерства обороны, и делать что-то на ней ни область, ни город права не имеют.
— В отношении войсковой части мы имеем постоянный, регулярный загрязнитель, а это ведомство Министерства обороны, там требуются соответствующие разрешения, это не в нашей компетенции. И те показатели, которые мы приводили — это достаточно серьезные цифры. Порядка 75-95 процентов загрязнения, это особенно опасно для детского населения, — рассказал присутствующим главный государственный санитарный врач по Анивскому и Долинскому району Алексеев Виталий.
Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды области Вадим Ваничкин был немногословным — ограничил свой доклад замечанием, что ведомство готово помочь исправить ситуацию. Более содержательно выступил министр ЖКХ Дмитрий Зайцев, он поделился планами на строительство очистных сооружений.
Вопрос по Корсакову хотят полностью закрыть за 3-4 года. Плюс туда же входят и военные территории, которые минобр передает региону, как только процедура завершится, приступят к проектированию. В Южно-Сахалинске сроки 2020-2021 год, а в Аниве чуть дольше. При этом из Тараная стоки будут доставлять с помощью коллектора, чтобы очищать их в городе.
Вице-мэр Южно-Сахалинска Александр Гринберг добавил, что в областном центре есть ещё и проблемы с ливневой канализацией. В планах детально её обследовать и выяснить, где необходимо установить локальные очистные сооружения. Но это тоже отнимет много времени, а пока город регулярно очищает русла рек.
Начальник управления водных биологических ресурсов и флота агентства по рыболовству Сахалинской области Сергей Ом добавил, что путина-2019 показывает: загрязнения не влияют на приход рыбы, горбуша уже и так много лет в залив не возвращается, а кета заводская приходит.
Заместитель генерального директора АО "Мерси Агро Сахалин" Андрей Мезенцев отчитался о мерах, которое принимает предприятие: здесь и строительство завода по разделению фракций, и укрепление очистных. Все то, о чем Sakh.com писал ранее, и все то, что обсуждалось в областной думе несколько раз.
Следом депутаты приступили к вопросам. Начали с подполковника Сергея Костылева, заместителя командира бригады по тылу войсковой части 35390. Виталий Гомилевский попросил предоставить фамилии тех, с кем вопрос по очистным обсуждался, чтобы потом детально разобрать это с министром обороны России Сергеем Шойгу.
Максим Козлов предложил обратиться в военную прокуратуру, чтобы они проверили часть и вынесли соответствующие предписания. Председатель комитета Евгений Лотин выразил сомнение — зачем наказывать, когда надо помочь. Но Козлов уверен, что эта мера как раз и окажет поддержку: предписание прокуратуры начальство проигнорировать не сможет, им придется выделить средства на строительство очистных.
Более эмоциональной под конец заседания стала Наталья Ждакаева. Сначала она уточнила, есть ли в ведомстве части ассенизаторские машины. Выяснилось, что да, есть. А вот что мешает их использовать и не скидывать отходы в реку, а выкачивать и вывозить, Костылев уже не объяснил.
— По моей информации сегодня, когда делаете слив ваших всех загрязнений, вы сегодня даже отбираете телефоны у людей, дабы они не снимали все это безобразие. Скажите, почему вы не используете АС-машины? В Сахалинской области нет АС-машин? — спросила Ждакаева.
— Войсковая часть не является обслуживающей организацией, — начал было Костылев, но его перебила Ждакаева.
— Да какая нам разница? АС-машины. У вас есть руководство? У вас есть понимание, почему вы всю эту дрянь не вывозите, а сбрасываете в реку? — перешла на эмоции Наталья Ждакаева.
— Мы не являемся обслуживающей организацией. Обслуживающая организация — Министерство обороны. И плюс еще два жилых дома, которые сливают туда же сточные воды, — вновь попытался объяснить ситуацию Костылев, но ему не дали, завязалась словесная перепалка.
— Не в моей компетенции, — отрезал Костылев.
— А в вашей компетенции сливать дрянь в реку? Вот и все. Вот зачем мы здесь сегодня собрались? — возмущенно спросила Ждакаева.
— Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались, — безмятежно улыбаясь напел строчку из бессмертной песни Александр Болотников и немного разрядил обстановку.
Обсуждение деятельности "Мерси Агро" вышло куда более сложным и запутанным. Ирина Никитина, которая уже давно атакует различные надзорные органы запросами по деятельности свиноводческого комплекса, вновь напомнила о тех нарушениях, что были выявлены.
Также Никитина рассказала, что в анивском суде лежит множество исков на компанию. Сейчас на рассмотрении дело о том, что некую деятельность комплекс осуществляет без лицензии, добавила депутат. Кроме того, по сведениям Никитиной, компания недавно запросила ещё 200 миллионов на покупку кормов, вытекающий вопрос: а за чей счет устраняются нарушения, если денег нет даже на осуществление своей деятельности?
Мезенцев пояснил, что по поводу лицензии они не согласны, это позиция другой стороны, якобы компания должна получить разрешение на транспортировку и хранение твердых коммунальных отходов, но компания не считает навоз таковыми. Кто здесь прав, выяснит суд, если окажется, что лицензия действительно нужна, её оформят.
На устранение замечаний они тратят свои средства, уже вложен 51 миллион рублей. Если говорить о выполнении прошлогодних предписаний Роспотребнадзора, то выполнено 12 исследований из 24, завершить план компания хочет до конца года. И.о. министра сельского хозяйства области Тамара Муленкова добавила — есть дорожная карта по всем мерам, что принимаются компанией, но нужно время, чтобы увидеть эффект. Минсельхоз готов работать с думой совместно и периодически слушать отчет "Мерси Агро".
При этом попытки Натальи Ждакаевой и Ирины Никитиной выяснить, сколько средств компании необходимо, чтобы разрешить все проблемы, успехом не увенчались. Сейчас "Мерси Агро" ждет отчет от организации во Владивостоке, после этого станут известны точные цифры. Евгений Лотин предложил снизить поголовье скота, чтобы снизить нагрузку на очистные, но Мезенцев заверил, что в этом нет необходимости.
— Вы гарантируете, что сейчас сбросов таких не будет? — поинтересовался Евгений Лотин.
— У нас сбросов не было никогда, — ответил Мезенцев и насмешил присутствующих.
— Конечно, сама она загрязнилась, — с сарказмом вставил Сергей Бондарев.
— То, что река покрылась неизвестно чем — имеет место быть. Виталий Борисович (Алексеев — прим. ред.) не придумал это. Уже давайте как есть, так есть, — выразил общее мнение Евгений Лотин.
Мезенцев рассказал, что все работы, предусмотренные ранее, были закончены до 1 октября, на его защиту встала Тамара Муленкова, но она лишь ещё глубже утопила предприятие и дала повод для новых неудобных вопросов.
— Ситуация сложилась, скажем так, неординарная, мы разбираем сейчас последствия того, чего по сути не должно было быть. Если бы технологически строительство прошло и сразу весь комплекс мероприятий, связанный с очисткой и скоплением твердых отходов, производился, может быть, мы сейчас ничего бы и не обсуждали. Это действительно так. До сих пор свиноводческий комплекс не введен в эксплуатацию только из-за чего? Потому что до сих пор не проведено благоустройство именно целиком этого комплекса, строительные работы в этой части не проведены, о чем сейчас с нами говорит Виталий Борисович, если как бы предприятие проведет все эти виды работ, то, конечно, большей частью мы отойдем, — рассказала Тамара Муленкова и очень удивила присутствующих, они не знали об отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию. И сложилось впечатление, что сама Муленкова рассказывать об этом не планировала.
— Тамара Борисовна, зачем его тогда запускали, если он в эксплуатацию не введен? Это во-первых. А во-вторых, Андрей Викторович (Мезенцев — прим. ред.) меня уверял еще на том согласовании, еще давно-давно, что на выходе будет чистая вода, техническая, и мыть ею все, что угодно, можно будет. Было, Андрей Викторович? Как запустили так? — задал вопрос Лотин.
— Действительно, как бы не то что опережая ситуацию, а в конечном итоге, когда финансирование строительства комплекса шло, и оно вошло в территорию опережающего развития, вся инфраструктура должна была за счет областного бюджета была быть построена. Но потому как не успевала область обеспечить инфраструктурой и энергетикой, они часть средств потратили для того, чтобы сделать газогенерацию, обеспечить электричеством. Тут одно цепляется за другое, — так и не ответила на вопрос прямо Муленкова.
Тут же депутаты вспомнили, что скоро к ним придет КСП, чтобы рассказать о выявленных на производстве нарушениях.
— Почему и по чьему указу без разрешения на эксплуатацию "Мерси Агро" ввели в работу? Просто назовите, почему? Кто вам предложил? Подсказал? Приказал ввести "Мерси Агро" без соответствующих документов и в таком бандитском режиме работать? — вернулась к теме Наталья Ждакаева.
— Я вам сказала, никто нам указание не давал, коммерческая структура принимала решение самостоятельно, — ответила Муленкова.
— То есть в государстве какая-то коммерческая структура выходит и начинает свою деятельности без оснований, как? А где правоохранительные органы? К вам, как и.о., вопрос: почему? Сейчас я выйду и начну чем-нибудь заниматься. Меня привлекут, наверное, к ответственности. Не надо про какие-то работы. Почему без ввода в эксплуатацию, без разрешительных документов работает сегодня "Мерси Агро" в Сахалинской области? Все. Короткий ответ — почему? — снова включила эмоции Ждакаева, но это не помогло. Ответов не было, по крайней мере, вразумительных.
Действительно, очень странно, что компания, которая получила деньги области и активно рекламировалась местным правительством, работает без разрешения на ввод в эксплуатацию. Впрочем, согласно кодексу административных правонарушений, это не так серьезно — штраф на юридическое лицо до миллиона рублей, на должностное до 50 тысяч, на физическое до 5 тысяч.
Ближе к концу заседания Светлана Иванова предложила порекомендовать губернатору области объявить чрезвычайное положение в районе, чтобы ни "Мерси Агро Сахалин", ни воинская часть не могли вести свою деятельность и загрязнять залив. Тогда и все необходимые меры будут приняты, уверена коммунистка. Коллеги её поддержали.
Напомним, что акционерное общество "Мерси Агро Сахалин" на 4% принадлежит области, на 82,8% — "Корпорации развития", на 13,2% — ООО "Мерси Агро Сахалин". Возведение второй очереди строительства и запуск был осенью 2017 года, со слов Муленковой получается, что комплекс работает без разрешения на ввод в эксплуатацию уже два года.
