Курильскому ребенку, который попал в реанимацию из-за собак, присудили компенсацию
На Итурупе районный суд удовлетворил иск прокуратуры о взыскании с местной администрации за счёт казны района компенсации морального вреда в пользу малолетнего жителя села Горячие Ключи, пострадавшего от нападения бродячих собак. В вину администрации было поставлено ненадлежащее исполнением обязанностей по отлову безнадзорных животных в границах городского округа, в результате которого ребёнок получил сильнейшие раны и травматический шок.
О происшествии в Горячих Ключах Сах.ком писал в январе 2020 года. Тогда в силу обстоятельств в прессе были опубликованы довольно краткие комментарии. В судебном заседании картина происшествия и время нападения были установлены с точностью до минуты.
Итак, в 15:10 на пятилетнего мальчика, катавшегося на снежной горке, набросилась стая безнадзорных собак — около десяти особей. Дикие животные стали рвать ребенка, упавшего на землю. Большинство укусов пришлось на открытые части — руки и голову, шапочка к этому моменту уже слетела. Ещё пара минут, и мальчугана бы загрызли насмерть, но, на его счастье, мимо проходил школьник, который побежал за подмогой. К горке подбежали двое военнослужащих-контрактников и начали отгонять собак. Один из контрактников взял ребёнка на руки и понёс его в госпиталь. А второй в прямом смысле прикрывал отход сослуживца, поскольку собаки, почуяв вкус крови, продолжали кидаться и на взрослых.
Мальчик получил первую помощь в госпитале, затем его перевезли Курильскую районную больницу, а в 00:49 следующих суток санавиацией раненый был доставлен в детскую областную больницу.
Ребёнок перенёс несколько операций, почти неделю провёл в реанимации (его состояние оценивалось как стабильно тяжёлое). И лишь спустя ровно месяц его выписали.
В течение последующего времени мальчик ещё несколько раз ложился под нож — потребовалась пересадка кожи на голове. Кроме того, с ребёнком постоянно работал психолог.
Любопытна поступательная и несменяемая позиция администрации в процессе. Сначала юрист требовал доказать, что ребёнка искусали именно собаки, не имеющие владельцев, а затем попытался перевести стрелки на МУП "Жилкомсервис" и отдел ЖКХ. В частности, юрист ссылался на то, что у коммунальщиков с мэрией заключён договор на отлов собак. Мол, с них и спрашивайте.
Однако с учётом рассмотренных в судебном заседании доказательств (свидетельских показаний, выводов следствия, договорных обязательств между мэрией и коммунальщиками) позицию администрации суд оценил как "ошибочную и необоснованную". Так, ловить собак действительно должна была коммунальная структура, но происходить это должно только по конкретным заявкам. А мониторинг ситуации с бродячими животными — исключительные полномочия (обязанность) исполнительной власти.
Заявленная в иске компенсация морального вреда сумма (3 млн рублей) была признана судом "чрезмерно завышенной и не соответствующей принципу разумности и справедливости". В итоге, принимая во внимание характер и степень тяжести причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, его малолетний возраст и другие обстоятельства, имеющие значение для дела, суд счёл необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 400 тысяч рублей. Однако и эта сумма была уменьшена до 300 тысяч.
В Курильском районном суде пояснили, что приняли во внимание "грубую неосторожность родителей мальчика", которые, зная о наличии в селе агрессивных бродячих собак, тем не менее выпустили ребёнка гулять, а сами отправились по своим делам.
Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, устава муниципального образования, суд пришел к выводу, что, поскольку на окружную администрацию Курильского городского округа возложена обязанность по организации мероприятий по отлову животных без владельцев, а данная обязанность была исполнена ненадлежащим образом, то денежные средства в качестве компенсации морального вреда следует взыскать именно с администрации за счет средств казны муниципального образования.
Но это ещё не всё. В рамках данного дела прокуратура Курильского района заявила ходатайство о вынесении частного определения в отношении главы администрации Вадима Рокотова. Ходатайство было удовлетворено. И в нём, в частности, указано главе на допущенные им грубые нарушения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при исполнении отдельных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев и на недопустимость таких нарушений в будущем.
Вынесенное частное определение в отношении главы администрации было направлены губернатору Сахалинской области и собранию депутатов Курильского района.
Ещё два примечательных момента.
Первый. Нападению безнадзорных собак дети в Горячих Ключах подвергаются не в первый раз. Подобный случай произошёл годом ранее — тогда пострадала девочка-первоклассница. Сах.ком писал об этом подробно.
После этого были разбирательства, наказания, но выводы, судя по повторному нападению собак, исполнительная власть в районе так и не сделала.
Второй. На официальном сайте администрации в разделе "жилищно-коммунальное хозяйство" есть подраздел "порядок отлова безнадзорных животных". Там сообщается, что "органом, уполномоченным на организацию проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории муниципального образования "Курильский городской округ" является администрация Курильского городского округа". И тем, кто пожелает подать заявку на отлов, следует обращаться в общий отдел администрации по адресу: Курильск, улица Охотская, 5а. Уточним, что в здании по указанному адресу уже шесть лет нет администрации района. Там сейчас расположены отделение Пенсионного фонда, авиакасса "Авроры", налоговая инспекция и МФЦ.
Похоже, что данная страница (кстати, как и многие другие разделы и страницы портала) на официальном сайте администрации района не обновлялась со времён царя Гороха… Так что вы пишите на Охотскую. Но не факт, что вам ответят.
