Госсовет Коми в сентябре: соцподдержка семей, звания спортсменов и зарплата муниципалов
Депутаты Государственного совета Коми на заседании 12 сентября рассмотрели около трех десятков проектов законов и постановлений. Голосование по большинству из них прошло в обычном режиме, дискуссию вызвало лишь несколько вопросов. Что принимали и о чем спорили парламентарии — в обзоре БНК.
Социальная защита семей с детьми
Депутаты единогласно приняли поправки в действующие республиканские законы о социальной защите семей с детьми. Какие-то из мер соцподдержки были значительно расширены, другие были введены впервые (с полным перечнем изменений можно ознакомиться здесь). Ежегодно на эти цели будет дополнительно выделяться 1,3 млрд рублей. Работа над инициированным главой Коми Сергеем Гапликовым законопроектом длилась около двух месяцев, за время которых предложения принимались от общественных объединений, родительских ассоциаций, депутатов различного уровня власти. Большинство мер соцподдержки начнут действовать с 1 января 2020 года, некоторые — с 1 сентября 2019-го.
На заседании Госсовета этот вопрос вызвал серьезную дискуссию. Не отрицая важность принимаемого законопроекта, некоторые депутаты предложили внести в согласованный всеми сторонами документ новые поправки. Они касались и переноса сроков введения отдельных норм, и изменения категорий получателей, и критериев для выплаты пособий. Было и предложение о принятии закона только в первом чтении, чтобы к октябрю учесть дополнительные поправки.
На это депутат Владимир Жариков возразил, что закон нужно принимать именно сейчас. Он обратил внимание, что все поправки можно внимательно изучить на рабочих группах, а не принимать с ходу. Он предложил их не рассматривать, так как они были внесены с нарушением регламента.
— Меня удивляет позиция некоторых коллег, — сказал депутат Сергей Усачев. — У нас была создана рабочая группа, которая занималась разработкой этого законопроекта. Многие жители отказались от отпусков и принимали активное участие в работе. Ничто не мешало коллегам сделать то же самое.
Депутат Татьяна Саладина заявила, что законопроект впервые за много лет носит комплексный характер:
— Закон активно обсуждался. Действительно, не все предложения могли сразу в него войти. Но все они находятся в работе. Надо отметить, что те решения, которые депутаты высказали на рабочей группе, уже нашли отражение в согласованных поправках. Сегодня хочется обратиться к депутатам и поддержать золотой миллиард для наших семей.
После окончания заседания председатель Госсовета Надежда Дорофеева заявила, что депутаты приняли «важнейший закон о поддержке семей с детьми»:
— Принятие этого закона — результат слаженной совместной работы депутатов Государственного совета Коми, правительства региона и общественности. Уверена, принятый закон станет серьезной поддержкой для семей, будет стимулировать рождаемость и поможет тем, кто особенно нуждается в помощи: многодетным, молодым семьям, тем, кто находится в сложной жизненной ситуации.
Полномочия сельских поселений
Депутаты признали утратившим силу республиканский закон, в котором были прописаны полномочия сельских поселений (их всего девять). Дело в том, что у поселений часто не хватало материальных, финансовых и кадровых ресурсов, чтобы исполнять функции в полном объеме. Со следующего года эти полномочия будут в ведении муниципальных районов, за поселениями останется то, что прописано в федеральном законе. Подробнее об этих изменениях можно прочитать здесь.
Зарплата муниципальных служащих
Органы местного самоуправления сами решают, какую зарплату назначать депутатам, главам поселений, служащим и работникам муниципальных учреждений. Однако новый закон установил новые требования — в структуре денежного содержания муниципальных служащих появилось ежемесячное денежное поощрение. Все это должно привести к тому, что у работников местных администраций вырастут зарплаты. Кроме того, главам поселений начнут выплачивать премии. Как изменится система оплаты их труда, подробнее можно узнать здесь.
Поддержка дружинников
Депутаты увеличили размер компенсации за травмы и смерть дружинников. Единовременная выплата в случае увечья (ранения, травмы, контузии) выросла до 100 тыс. рублей. А если ранение привело к инвалидности, то компенсация составит 300 тыс. рублей. Размер выплаты членам семьи дружинника в случае его гибели увеличилась до 500 тыс. рублей на каждого заявителя (ими могут быть родители, супруг и дети). Как отмечают инициаторы изменений, это должно стимулировать жителей Коми активнее участвовать в охране общественного порядка. Сравнить старые и новые размеры компенсаций можно здесь.
Выборы и поощрения
Депутаты одобрили поправки в несколько республиканских законов, касающихся избирательного процесса. Например, появилась норма, позволяющая людям, не имеющим регистрации по месту жительства в России, но зарегистрированным по месту пребывания в Коми, участвовать в выборах депутатов Госсовета, главы и участвовать в референдуме. Также упрощена процедура участия в голосовании избирателей, работающих вахтовым методом. Кроме того, расширена возможность использования в избирательном процессе единого портала госуслуг. Добавлено еще одно основание для исключения из партийного списка кандидатов, если он скрыл сведения о наличии у него иностранных финансовых инструментов в период избирательной кампании. А председателям территориальных избирательных комиссий в республике станут ежегодно выплачивать поощрение в размере одного месячного денежного содержания. Подробнее о нововведениях можно прочитать здесь.
Комфортное содержание собак
Со следующего года вступит в силу статья нового федерального закона об ответственном обращении с животными, которая регламентирует деятельность по отлову и содержанию собак без хозяев, опираясь на принципы гуманности. В связи с этим Госсовет подкорректировал республиканский закон, чтобы службы смогли работать по-новому. Главная новация — изменение правового статуса животных: теперь это не вещь, а партнеры человека, чувствующие и думающие существа. Отсюда и новые требования к отлову и содержанию бездомных собак — вводятся требования к приютам и автомобилям, на которых будут перевозить животных. По словам одного из депутатов, судя по всему, машины будут лучше тех, в которых перевозят задержанных и заключенных. Во время обсуждения законопроекта глава Минприроды добавил, что и лучше школьных автобусов. Что изменится в этой сфере, можно прочитать здесь.
Прожиточный минимум пенсионера
Размер прожиточного минимума пенсионера на 2020 год составит 11 тыс. 534 рубля — на 792 рубля больше, чем в этом году. Это самое большое повышение за последние пять лет. Этот минимум нужен для того, чтобы те жители республики, чья пенсия ниже установленного размера, получали региональную доплату. Она назначается неработающим пенсионерам. В следующем году доплаты будут получать примерно 19,3 тыс. человек. Сумма на каждый год высчитывается по формуле, установленной федеральным законом. Узнать, как повышался размер прожиточного минимума в Коми с 2010 года, можно здесь.
Помощь в приватизации
Госсовет дал добро на привлечение банков и федеральных компаний для приватизации находящегося в собственности республики имущества. В правительстве республики считают, что это повысит эффективность проводимых процедур по реализации объектов государственной собственности. Что это за компании и банки, можно узнать здесь.
Древесина для ремонта
Раз в семь лет житель республики может заготовить 20 кубометров древесины, чтобы отремонтировать свой дом, сарай или баню. А раз в три года можно заготовить до 5 кубометров древесины, чтобы сделать текущий ремонт дома или построек. Но в регионе люди живут не только в частных, но и в многоквартирных домах, которые тоже требуют ремонта. Теперь и им позволили заготавливать древесину. Кроме того, появилась возможность заготавливать до 5 кубометров древесины на корню раз в пять лет для хозяйственных потребностей, связанных с ведением садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, традиционного промысла. Но есть ограничение — лес дадут тем, кто живет в сельской местности. Во время обсуждения законопроекта на комитетах у депутатов возник вопрос, почему в документе прописаны такие небольшие объемы, которых хватит только на обновление забора или мостков. По словам министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Романа Полшведкина, нормативы утверждены исходя из обращений людей. Депутат Татьяна Саладина сказала, что остались без древесины жители городских поселков и пригородов. Кто, как часто и сколько может заготавливать древесину, можно уточнить здесь.
Звания коллективам
В Коми разработают единый порядок присвоения званий самодеятельным ансамблям и коллективам, сейчас это делают два министерства и муниципалитеты, основываясь на собственные приказы и положения. После того как будет принят новый порядок и объединениям станут присваивать звания, они смогут участвовать в конкурсе и претендовать на гранты главы Коми. Подробнее о действующей системе и изменениях можно узнать здесь.
Звания для местных спортсменов
Гонки на охотничьих лямпах были официально признаны национальным видом спорта республики два года назад. И только сейчас Госсовет наделил правительство региона новым полномочием — правом устанавливать почетные спортивные звания по национальным видам спорта, а также утверждать порядок и условия их присвоения. Звание заслуженного мастера спорта по национальному виду будут присваивать, если человек победит в соревнованиях не менее пяти раз. По словам министра физической культуры и спорта Коми Николая Бережного, это не будет массовым явлением. Скорее всего, первый человек, который будет претендовать на такое звание, появится только в 2021 году. Подробнее об этом можно узнать здесь.
Кадровые вопросы
Парламентарии прекратили депутатские полномочия Алексея Чупрова, который погиб в июле, лишили членства в Общественной палате бывшего директора Воркутинского горно-экономического колледжа Виктора Тельнова, который уехал из Коми, и освободили от должности руководителя аппарата Госсовета Дмитрия Челпановского, который уже трудится в Центре спортивной подготовки сборных команд.
