"Эковахта Сахалина": обвал породы в Углегорском районе может повториться
Руководитель общественной организации "Экологическая вахта Сахалина" Дмитрий Лисицын прокомментировал ИА Сах.ком нашумевший обвал вскрышной породы на "Солнцевском угольном разрезе", случившийся 10 июля. "Восточная горнорудная компания" и районная администрация во главе с теперь уже бывшим мэром Сергеем Дорощуком вчера заверяли депутатов и журналистов, что все в порядке, делая акцент на прокопанное русло, по которому пущена вода реки Желтой. Значительная часть этой реки оказалась под завалом, образовалась запруда и угроза качеству водоснабжению района, поскольку Желтая впадает в Углегорку, откуда берется питьевая вода.
Дмитрий Лисицын считает, что пуск воды по искусственному руслу действительно снял остроту ситуации, но проблема гораздо шире.
— У нас, к сожалению, власти пытаются представить ситуацию таким образом, что да, произошло ЧП, но все быстро исправили, прокопали новое русло, все хорошо, все в порядке. Такая риторика настораживает. Да, это очень понятная позиция властей и ВГК, но она общество не должна вводить в заблуждение. Необходимо провести самое тщательное, в том числе с технической стороны, расследование, почему это произошло. Те, кто виновен в этом, должны понести наказание. И наказание должно быть серьезным. Это должна быть персональная ответственность и ответственность компании. Потому что "ой, мы накосячили, но исправили" — такое вообще не должно быть, — говорит эколог.
В данном случае совершенно очевидно, что это серьезные нарушения, продолжает Дмитрий Лисицын, потому что отвал вскрышной породы не должен сходить вообще никуда, не должен обваливаться. Если он обвалился, значит технически были допущены очень серьезные нарушения.
Большой вопрос, насколько правомерно вообще было складировать грунт в таком месте. На снимках со спутника видно, что грунт складывали в отвершки распадков, то есть в самом начале распадков. Отвал, часть которого обрушилась, был продолговатой, удлиненной формы, он сформирован давно, и на снимке видно, что он ползет уже по верховьям распадка, сползает в них, говорит руководитель "Эковахты". Эти распадки располагаются примерно параллельно, они формируют ручьи, которые впадают в реку Желтую. И по одному из таких ручьев, по распадку как раз и сошел отвал. Естественно, его подмыло, и все остальные подмывает тоже, считает эколог. Потенциальное место схода там не одно.
На этом снимке отвала до схода оползня обведены ручьи, которые стекают с отвала в реку Желтую.
Этот же снимок, только крупнее. Видно, что по одному ручью порода уже давно начала сползать.
— Вскрышная порода должна храниться безопасно, это отходы 5-го класса опасности. Они должны храниться так, чтобы не загрязняли водоемы, не создавали угрозу людям. И если это произошло, за это должна быть ответственность, и очень серьезная. Если ее не будет, значит будет повторение ситуации. Ответственность — это наказание. Ростехнадзор в обязательном порядке должен дать оценку правомерности действий ВГК. Прокопать обводной канал и спустить воду по нему — это мера в рамках ЧС. ВГК должна восстановить исходное состояние окружающей среды, исправить ситуацию полностью, вывезти этот грунт и очистить загрязненную территорию, — комментирует Дмитрий Лисицын.
Еще одна мера ответственности, которую должна понести компания, — возместить нанесенный природе ущерб. А он гигантский, не сомневается эколог, потому что породой завалено русло реки, похоронена значительная территория естественной растительности. Есть специальные методики и таксы, по которым Россельхознадхор, раз это земли сельхозназначения, должен рассчитать ущерб. Возмещение ущерба лесам и почвам в полном объеме поступает в бюджет района, а возмещение ущерба водным объектам — в федеральный бюджет. Раньше по водным объектам все также шло в местные бюджеты, но с 31 июля 2020 года правила изменились. Многие экологи уверены, что это сделали для того, чтобы ущерб от разлива дизтоплива "Норникеля" в мае 2020-го (146 млрд рублей) не ушел в районный бюджет Норильска.
— Нужно рассчитать и ущерб рыбному хозяйству, поскольку этот обвал похоронил часть нерестилищ и осушил значительную част русла ниже по течению, — продолжает Дмирий Лисицын. — СКТУ должны привлечь СахНИРО или Сахалинрыбвод и рассчитать ущерб. Когда мы несколько лет назад добились от Росприроднадзора расчета взыскания ущерба реке Лангери от золотодобычи, там оказалось 11 с лишним миллионов рублей только за один год. Тогда весь ущерб поступал в бюджет района. И когда мэр увидел такое поступление, он сказал — да это гораздо больше, чем налоги, которые эта артель старателей-золотодобытчиков платила в районный бюджет!
Жители Углегорского района после обвала обратились в "Эковахту" за консультационной и юридической помощью. Им помогли составить обращения в Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, прокуратуру и СКТУ. Их уже отправили. Все эти ведомства обязаны дать полные, развернутые ответы.
Однако, по словам Дмитрия Лисицына, Росприроднадзор взял моду назначать нарушителю только штраф, хотя по закону нужно выдать еще и предписание об устранении нарушений. В данном случае это имеет критически важное значение. Нарушитель обязан выполнить предписание. Если не выполнил, проводится проверка исполнения предписания, накладывается штраф уже гораздо больше, чем раньше, и дается новый срок. Если опять не выполнил, штраф вновь увеличивается. Кроме того, невыполнение предписания создает основание для обращения в суд о приостановлении деятельности компании-нарушителя.
— Вот как правильно должен действовать государственный орган. А обычно Росприроднадзор, к сожалению, только штрафует, это небольшие суммы. Посмотрим, как будет на этот раз. Иногда ведомство уходит от обязанности выдавать предписание, выдавая только представление. Это гораздо менее обязательная для исполнения официальная мера, и оно не предусматривает фактического контроля за его исполнением. В данном случае предписание должно быть однозначное — очистить русло реки, восстановить ее полностью и очистить загрязненную территорию, которая завалена. И принять все меры к недопущению повторения данной ситуации. Если этого не сделать, возможны повторы. Отвал длинный, сошла его часть. Там есть еще несколько потенциальных мест подобного развития событий, — заключает Дмитрий Лисицын.
