Депутаты Госсовета Коми предложили местным властям показать пример борьбы с борщевиком
В республике продолжается работа над законопроектом о борьбе с борщевиком. Штрафы за сорняк на участке для жителей составят от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей. Просто скашивать борщевик, по словам экспертов, неэффективно, а использовать химикаты можно не везде.
Борьбу с сорным растением обсудили на заседании рабочей группы по совершенствованию норм закона «Об административной ответственности в Республике Коми».
Напомним, в Государственный совет региона внесен законопроект, устанавливающий административную ответственность за невыполнение мероприятий по уничтожению борщевика, определенных органами местного самоуправления в правилах благоустройства территорий. Для граждан штрафы составят от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
По словам председателя Комитета Госсовета Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии Василия Смалия, многие субъекты страны уже отрегулировали этот вопрос на региональном уровне.
– Первой стала Московская область. Затем соответствующие региональные законы приняли Новгородская, Ленинградская и Костромская области. В Подмосковье в этом году было собрано 39 миллионов рублей штрафов, 2 миллиона – от физических лиц. От борщевика обработано 30 тысяч гектаров. Это говорит об эффективности мер, поэтому, я считаю, что законопроект принимать все-таки надо, – поделился мнением парламентарий.
Как рассказала заместитель начальника управления ЖКХ администрации Сыктывкара Нина Мингалева, столица республики является единственным муниципалитетом, где правила благоустройства предусматривают борьбу с борщевиком. Соответствующие поправки внесены в июне 2019 года. Их обязаны выполнять и юридические, и физические лица.
За лето специалисты администрации выявили восемь случаев распространения борщевика, собственникам земель были направлены уведомления. При этом все граждане проявили сознательность и провели необходимые работы, сообщила она. Вместе с тем, возникает вопрос, как доказывать, например, применение химикатов. По словам Нины Мингалевой, для этого можно предъявлять договоры, товарные и кассовые чеки, фотографии.
По мнению председателя постоянной комиссии по регламенту и депутатской этике Госсовета Коми Владимира Жарикова, в борьбе с борщевиком нужен комплексный подход, а собственникам земель необходимо координировать свои планы.
– Не должно получится так, что жители республики будут получать штрафы, а рядом муниципальные и другие земли будут зарастать. Сначала администрация должна полностью обработать свои территории, показать пример, только после этого мы будем иметь моральное право наказывать простых людей, – считает Владимир Жариков.
По словам ведущего эксперта управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Коми и Ненецкому автономному округу Евграфа Куртиякова, просто косить борщевик неэффективно, к борьбе с сорным растением нужно подключать ученых. Так, соответствующие наработки есть в Институте биологии КНЦ УрО РАН. Однако применять химикаты в городе не безопасно, особенно в парках и рядом с детскими учреждениями, для этого необходимо использовать другие методы.
Как было отмечено на совещании, в области борьбы с борщевиком есть федеральное регулирование, поэтому установить ответственность на региональном уровне с юридической точки зрения будет не просто. Так, необходимо четко определить состав административного правонарушения и дождаться формирования судебной практики по этому вопросу.
По итогам заседания было принято решение обратиться в президиум Государственного Совета региона с предложением перенести рассмотрение законопроекта на апрель будущего года, а также рекомендовать Комитету по природным ресурсам, природопользованию и экологии обсудить этот вопрос с представителями муниципальных образований на одном из заседаний Совета руководителей советов Коми.
